我國領導干部財產瞞報行為的研究.pdf

1、官員財產申報制度被稱之為反腐敗的“消毒劑”，由于其抑制腐敗效果顯著，目前被世界許多國家和地區(qū)廣泛推廣和采用。上個世紀80年代，我國政府正式提出建立符合我國國情的官員財產申報制度，并頒布實施了多部關于領導干部財產上報的規(guī)定。隨著相關規(guī)定的逐步完善，建議頒布實施真正的官員財產申報制度的呼聲也越來越強烈。但官員瀆職腐敗案件頻發(fā)使得人們清醒地認識到，現(xiàn)行的官員財產申報規(guī)定進展并不順利，案件的背后突顯出的財產瞞報是我們必須面對的一道難題。財產瞞報

2、猶如官員財產申報制度身上的一顆“毒瘤”，一日不除就時刻威脅著制度的存亡。因此，我們必須高度重視財產瞞報行為，盡早盡快地找出應對措施和辦法。本文就是試圖通過分析西方成功的官員財產申報制度，借鑒其應對財產瞞報行為的經驗，找尋處理我國領導干部財產瞞報行為的正確途徑。
　　 論文正文部分共分為三個部分，第一部分主要從含義、產生直接因素、特征、產生背景、負面影響和對幾種故意瞞報行為的認定著重分析了財產瞞報行為，使得人們對財產瞞報行為產生一

3、定的認識。第二部分主要通過對我國臺灣地區(qū)、美國和韓國的財產申報制度進行研究，歸納總結能直接應對官員財產瞞報行為的措施和一些可以產生特定作用的舉措和制度。第三部分前半部是對我國現(xiàn)有關于領導申報財產規(guī)定的分析，通過和國外成功經驗比較發(fā)現(xiàn)其中不足和容易導致財產瞞報行為的漏洞；后半部分則是從“防”“治”兩方面對應對財產瞞報行為提出相關建議，認為在對領導干部進行道德教育、完善現(xiàn)有財產申報規(guī)定、不斷推進與財產申報制度相配套制度的建設和加強財產申報監(jiān)

4、察部門的審查功能等四項預防手段和加大對官員財產瞞報行為處罰力度的治理手段下，現(xiàn)有的官員財產瞞報問題將慢慢化解。
　　 本文最終可能產生的成果主要存在以下兩個方面：第一，財產瞞報行為的系統(tǒng)分析。瞞報字眼在諸如海關、礦難等時常出現(xiàn)且被廣泛關注和研究，瞞報問題在官員財產申報過程中雖經常被提起，但作為理論性進行研究的并不太多。本文大膽假設官員財產瞞報問題為犯罪行為，原因在于一方面能從主觀、客觀、主體和客體四方面對該問題有一個比較透徹的分

5、析和了解，另一方面為應對措施提供必要理論前提。第二，“防”“治”結合的應對財產瞞報行為的措施。在對財產瞞報問題的分析中，結合我國現(xiàn)有領導干部財產申報規(guī)定，發(fā)現(xiàn)該制度仍存在不少漏洞，在參照國外成功經驗和一些制度后提出“防”“治”相結合的應對措施，這些措施在解決官員財產瞞報問題的同時，也為完善我國現(xiàn)有領導干部財產申報規(guī)定指明了努力方向。
　　 國外官員財產申報制度的完善過程實質上就是與財產瞞報斗爭的過程，對該問題的關注和提出解決辦法