論法律如何不傷及善.pdf

1、隨著社會(huì)各界對(duì)慈善行為的關(guān)注,引發(fā)了慈善行為急需法律調(diào)整的呼聲;與這一呼聲相對(duì)應(yīng)的是,《慈善事業(yè)促進(jìn)法》的草案至今仍未面世。呼聲的高漲與立法的慎重態(tài)度,更加說(shuō)明在法治日盛的當(dāng)今,人們?cè)诳紤]對(duì)某一社會(huì)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整時(shí),更多地要考慮到法律介入的正當(dāng)性與合理性。在對(duì)慈善行為的規(guī)范中,法律究竟要承擔(dān)起何種角色,才能使得善得以最大限度地發(fā)揮,這是法律在面對(duì)慈善行為時(shí)應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待的。本文正是針對(duì)當(dāng)前社會(huì)各界呼吁出臺(tái)一部對(duì)慈善行為進(jìn)行調(diào)整的法律之熱

2、點(diǎn),又針對(duì)慈善行為本身具有的善的本質(zhì),指出法律對(duì)慈善行為的調(diào)整要把握在一定的限度內(nèi),提出法律在不傷及善的前提下如何更好地保護(hù)善。
　　本文的目的是從對(duì)慈善行為法理學(xué)的分析中,得出法律在調(diào)整慈善行為時(shí)所應(yīng)把握的度,對(duì)社會(huì)當(dāng)前出現(xiàn)的慈善立法之熱點(diǎn)問(wèn)題從法學(xué)角度給出理性的回答。結(jié)合實(shí)際案例,加以法律制度建議,有針對(duì)性地解決當(dāng)前法律之困境,彌補(bǔ)法律之空白。在對(duì)法與道德的探問(wèn)中,本文并沒(méi)有空洞地論述法與道德的關(guān)系,而是在以具體案例為依托的前

3、提下,提出了法與道德的張力,建議法律在保護(hù)善、鼓勵(lì)善的初衷下進(jìn)一步規(guī)范善。
　　對(duì)實(shí)際問(wèn)題的解決也是本文主要旨意所在。當(dāng)前社會(huì)中出現(xiàn)的大量慈善行為,包括個(gè)人的、民間團(tuán)體的以及政府的,這些慈善行為隨著社會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)了新的特點(diǎn),其在日益變化的社會(huì)中突顯的矛盾使得法律束手無(wú)策,或是法律無(wú)法調(diào)整,或是運(yùn)用法律調(diào)整不當(dāng)。面對(duì)這種情況,本文試圖提出解決辦法,以使得法律走出進(jìn)退兩難的境地。
　　論文主體由三部分構(gòu)成,第一部分從何為善切入,

4、引出本文對(duì)慈善行為的界定,以慈善行為廣義之范疇,將扶貧、救災(zāi)、收養(yǎng)等行為統(tǒng)納入慈善行為。第二部分提出當(dāng)前中國(guó)法律對(duì)慈善行為調(diào)整的不足,分別從兩方面說(shuō)明法律在調(diào)整慈善行為時(shí)對(duì)善的傷害:一是法律過(guò)多地介入慈善行為,這將導(dǎo)致法律與道德這一根本問(wèn)題的沖突,進(jìn)而使本應(yīng)由道德管轄的善受到法律的傷害;二是法律過(guò)少地介入慈善行為,任由慈善行為靠道德約束,這也會(huì)導(dǎo)致慈善行為本身存在的弊端而致使善受到傷害。在上述分析的基礎(chǔ)上，本文第三部分得出結(jié)論:法律在調(diào)

5、整慈善行為時(shí)究竟應(yīng)把握何種度。首先從原則上指出,法律不能強(qiáng)迫人行善,法律要為慈善行為提供程序保障,也要提供利益引導(dǎo)。其次本文試圖在具體法律制度框架中給出一些對(duì)策性的立法建議。
　　在具體對(duì)策建議中,本文將法律的視角分成三個(gè)方面:對(duì)個(gè)人慈善行為,法律應(yīng)更加注重對(duì)個(gè)人利益的保護(hù),在當(dāng)前傾向保護(hù)受善者的利益時(shí),法律應(yīng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)施善者的關(guān)懷。對(duì)民間慈善組織的慈善行為,法律應(yīng)采取規(guī)范之態(tài)度,從組織的組成與運(yùn)作,到其慈善目的的實(shí)現(xiàn),都應(yīng)由法律

6、予之規(guī)范。對(duì)政府機(jī)構(gòu)的慈善行為,法律則應(yīng)采取更加謹(jǐn)慎的態(tài)度,不僅約束政府機(jī)構(gòu)中個(gè)人的權(quán)力范圍,杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn),更應(yīng)該以法律引其進(jìn)入國(guó)際化軌道,使中國(guó)的慈善行為在國(guó)際上得到認(rèn)可并得以傳播。最后本文又提出了注重在法律中建立慈善行為效果評(píng)價(jià)體系,對(duì)個(gè)人、對(duì)群體的慈善行為,法律應(yīng)持何種評(píng)價(jià),尤其是是否考慮慈善動(dòng)機(jī)。
　　本文在研究方法上主要運(yùn)用了法社會(huì)學(xué)的研究進(jìn)路,對(duì)社會(huì)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題——慈善立法進(jìn)行法理學(xué)的分析,從法理學(xué)的層面

7、對(duì)現(xiàn)象背后的原因加以解析,又從具體法律制度層面給出解決對(duì)策。本文在具體的分析上也是結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)案例進(jìn)行的,如舉出洪戰(zhàn)輝收養(yǎng)女棄嬰、全國(guó)首例受助不感恩案、美國(guó)媽媽狀告中國(guó)母親案,對(duì)這些社會(huì)現(xiàn)象的剖析使得本文情理并重,理論與實(shí)際結(jié)合、社會(huì)現(xiàn)象與法學(xué)理論結(jié)合是本文最大的研究特色。在具體分析法律可能傷及到慈善行為中的善時(shí),本文從兩個(gè)方面展開(kāi),一是法律過(guò)多地介入慈善行為,二是法律過(guò)少地介入慈善行為,進(jìn)而對(duì)兩種現(xiàn)象綜合分析得出其中原因:法律與道德間

8、的張力使然。本文在研究方法上的另一個(gè)突破是將解決問(wèn)題的對(duì)策從理論與具體制度架構(gòu)一并提出,從法理上提出法律介入慈善行為應(yīng)把握的度,從制度上提出法律介入慈善行為的技巧。在資料的引用中,本文借鑒了中外學(xué)者的共同研究成果,對(duì)當(dāng)前的最新著述也給予了關(guān)注,并且借鑒了大量的法律法規(guī)(以附錄形式附于文后)。本文對(duì)法律主體的關(guān)注也細(xì)分成了個(gè)人、民間組織和政府機(jī)構(gòu)三方,進(jìn)而將慈善行為的主體分成個(gè)人慈善行為、民間組織慈善行為、政府機(jī)構(gòu)慈善行為三種,分別提出法

9、律在調(diào)整各類(lèi)慈善行為時(shí)應(yīng)把握的度。
　　在綜合上述分析后,本文得出了如下結(jié)論:法律在調(diào)整慈善行為時(shí)介入的度影響著慈善行為效用的發(fā)揮,過(guò)多與過(guò)少地法律介入都不利于慈善行為的進(jìn)行,都會(huì)傷及到慈善行為本身的善。法律在調(diào)整慈善行為時(shí)要把握好其介入的度,即不能過(guò)多地介入,也不能過(guò)少地介入。法律在不強(qiáng)迫人行善的前提下,要為慈善行為提供程序保障和利益引導(dǎo),以便保護(hù)善、激勵(lì)善。對(duì)個(gè)人、民間組織及政府機(jī)構(gòu)所做出的不同的慈善行為,法律應(yīng)采取不同的態(tài)度