城市管理綜合執(zhí)法中的權(quán)力沖突及其解決.pdf

1、城市管理綜合執(zhí)法中的權(quán)力沖突問題是當(dāng)前城市管理綜合執(zhí)法深入、全面推行的瓶頸所在。盡管學(xué)界不乏對(duì)城市管理綜合執(zhí)法制度的研究，但很少專門對(duì)其權(quán)力沖突的理論與實(shí)踐論述，而從理論上系統(tǒng)闡述城市管理綜合執(zhí)法中的權(quán)力沖突是探討行政綜合執(zhí)法問題的現(xiàn)實(shí)必要與邏輯延伸。 本文對(duì)城市管理綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的概念、表征、實(shí)質(zhì)、類型、成因和解決途徑進(jìn)行了研究；通過研究城市管理綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的相關(guān)理論問題，引出對(duì)城市管理綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的實(shí)質(zhì)與成因

2、的探討，闡明了城市管理綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的實(shí)質(zhì)是在法治背景下行政機(jī)關(guān)各職權(quán)部門效益的沖突和價(jià)值的沖突，沖突的成因在于權(quán)力整合欠合理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之制約和行政法制之缺陷；隨后在實(shí)踐層面以長(zhǎng)沙市城市管理綜合執(zhí)法體制運(yùn)行情況為例，實(shí)證分析了城市管理綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的情形和解決，指出根本解決城管綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的治本之策在于建立全國(guó)統(tǒng)一的城市管理法制體系和行政執(zhí)法體制；最后重點(diǎn)探析解決城市管理綜合執(zhí)法中權(quán)力沖突的應(yīng)然途徑，指出在解決城管綜合執(zhí)法