我國生產(chǎn)安全與政府責(zé)任研究.pdf

1、贛每旗冀鎏攀葶镩≤i皆羹蠢i眩我國生產(chǎn)安全與政府責(zé)任研究導(dǎo)師：鄭傳坤教授作者：周素全中國重慶二oo七年六月也是生產(chǎn)安全發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一。在本部分中，筆者首先解釋了生產(chǎn)安全中政府監(jiān)管的含義，然后就政府對(duì)社會(huì)生產(chǎn)安全發(fā)展的監(jiān)管方式和基本職能進(jìn)行簡單介紹，最后分析了目前我國生產(chǎn)安全監(jiān)管的法制建設(shè)情況，同時(shí)提出了當(dāng)前我國政府在生產(chǎn)安全監(jiān)管中存在的主要問題。第三部分：目前我國生產(chǎn)安全形勢(shì)概述。本部分先對(duì)我國2005年的生產(chǎn)安全形勢(shì)進(jìn)行簡要的

2、介紹，然后詳細(xì)分析了目前我國生產(chǎn)蝴勢(shì)形成的原因。但是，我們也應(yīng)該看到現(xiàn)實(shí)中也有很多有利于生產(chǎn)安全發(fā)展的因素存在。目前，我國正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，正確處理好在這個(gè)階段中的生產(chǎn)安全發(fā)展問題，才能迎來我國社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域的真正安全發(fā)展。第四部分：國外生產(chǎn)安全的發(fā)展概況。本部分主要是對(duì)美國、俄羅斯和日本三個(gè)工業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家的生產(chǎn)安全形勢(shì)進(jìn)行簡單的分析，對(duì)這三個(gè)國家在生產(chǎn)安全方面的法制建設(shè)和政府責(zé)任追究情況作了簡要概述，最后通過對(duì)這幾個(gè)國家

3、在生產(chǎn)安全監(jiān)管方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)后提出：要加快我國生產(chǎn)安全的發(fā)展，就必須借鑒國外在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)。第五部分：強(qiáng)化生產(chǎn)安全監(jiān)管中政府責(zé)任的法制建設(shè)和對(duì)策思考。本部分也是本論文的重點(diǎn)之所在。筆者從加快完善有關(guān)生產(chǎn)安全的法律法規(guī)體系的步伐、加強(qiáng)政府對(duì)生產(chǎn)安全的監(jiān)管體制建設(shè)、加強(qiáng)政府在生產(chǎn)安全監(jiān)管中的責(zé)任追究和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、完善生產(chǎn)安全的應(yīng)急管理體制等四方面，對(duì)政府生產(chǎn)安全監(jiān)管的法制建設(shè)和對(duì)策進(jìn)行初步探討。任何的政府監(jiān)管都需要法制來規(guī)制，

4、都需要對(duì)政府監(jiān)管的具體責(zé)任的有效追究，以達(dá)到監(jiān)管的有效、高效。通過對(duì)我國政府在生產(chǎn)安全監(jiān)管中的主要方面進(jìn)行討論，通過具體的制度構(gòu)建，達(dá)到對(duì)政府監(jiān)管的有效監(jiān)督：第一，加強(qiáng)政府對(duì)生產(chǎn)安全的監(jiān)管體制建設(shè)方面，從政府機(jī)構(gòu)設(shè)置方面、從對(duì)生產(chǎn)安全監(jiān)管的行政執(zhí)法建設(shè)方面、從引進(jìn)新的監(jiān)管形式等方面強(qiáng)化政府生產(chǎn)安全監(jiān)管的法制建設(shè)。余論部分：主要是在前文基礎(chǔ)上提出構(gòu)筑政府在生產(chǎn)安全監(jiān)管中的完善健全的政府責(zé)任法制的重要性：政府生產(chǎn)安全監(jiān)管理念中必須包括嚴(yán)格抓