城市規(guī)劃編制目的的合法性判斷——以美國分區(qū)條例的司法審查為研究對象.pdf

1、學(xué)校代碼： 1 0 2 7 6學(xué) 號：0 4 1 0 3 0 9 9華孽設(shè)法學(xué)院碩士學(xué)位論文城市規(guī)劃編制目的的合法性判斷一一以美國分區(qū)條例的司法審查為研究對象學(xué)科、專業(yè)：研究方向：姓 名：指導(dǎo)教師：論文提交日期：憲法學(xué)與行政法學(xué)行政法學(xué)李泠燁朱芒教授2 0 0 7 年4 月2 0 日途的分離，也就是指公共的健康和安全是分區(qū)產(chǎn)生之初主要的合法目的。隨著分區(qū)制度的發(fā)展，法院在解釋什么是分區(qū)的合法目的時，不局限于公共健康和安全，出現(xiàn)了擴展的趨

2、勢。法院逐漸擺脫了拒絕接受審美分區(qū)為合法目的的傳統(tǒng)，對于審美的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變認為審美作為公共安全和健康目標的次要考慮是可以被接受的或者認為審美和促進物質(zhì)性利益考慮的結(jié)合是公共福祉內(nèi)在的部分或者認為審美單獨解釋為公共福祉成為合法的分區(qū)目的。以新澤西州為代表的州法院在勞雷爾山系列案件等標志性案例中，提出了分擔(dān)地區(qū)的中低收入住房供給的公平份額是各地方政府分區(qū)中應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)的分區(qū)目的。分區(qū)產(chǎn)生之初的合法目的主要是法律回應(yīng)1 9 、2 0 世紀的美國

3、城市化進程中的現(xiàn)實問題，司法在現(xiàn)有憲政框架中警察權(quán)的概念之下通過公共健康和安全的強調(diào)承認了該權(quán)力的合法性。在兩個擴展趨勢中法院通過對于警察權(quán)內(nèi)含的“公共福祉”的解釋拓展了分區(qū)權(quán)力的合法目的的理解。審美目的的擴展是受到了司法態(tài)度轉(zhuǎn)換、社會價值判斷發(fā)生轉(zhuǎn)變等諸因素影響的結(jié)果。而司法推動之下的地區(qū)中低收入住房供給的目的是尋求住房危機和居住區(qū)隔離等困境出路的司法探索。分區(qū)在其漫長的百年歷史的發(fā)展中，“單純的起源已經(jīng)發(fā)展成為更廣闊的公共利益的概念