當前我國政府責任管理的現(xiàn)行障礙與實踐路徑研究.pdf

1、隨著傳統(tǒng)模式中的政治責任向新公共管理模式中管理責任的轉(zhuǎn)變，政府責任管理已日益被各國政府部門提上日程，并將最終成為政治體制改革進程中的一個重要標志與改革亮點。責任問題是現(xiàn)代民主政府有效運作的核心要素。如何改革政府的責任機制，有效地提高政府官員的責任心和履行責任的能力成為各國政府改革關注的重點。在我國，作為戰(zhàn)勝非典危機轉(zhuǎn)折點的官員問責制的實施是干部制度改革和行政體制建設的一項重大舉措，它無疑將成為政府責任管理的一個有效實踐機制。其制度化取向

2、是建立責任政府，推行責任管理模式，這樣才能在社會廣泛的支持下進行運作，并真正做到為公眾服務、對公眾負責。 但當前我國政府部門的責任機制還遠沒有達到促使官員忠實履行職責或者說讓掌握公共權力的官員對其行動負責的根本目的。對政府責任管理還屬探索階段，還遠沒有真正落到實處，離一個完善的責任體系還存在著一定的距離。 本文在運用理論實踐結(jié)合法、規(guī)范分析法等研究方法的基礎上對構(gòu)建當前我國政府的責任管理模式展開論述。在論證了建立政府責任

3、管理必要性和意義的基礎上，首先對現(xiàn)有的政府責任和責任管理基本內(nèi)容進行研究，進而歸納了我國政府責任管理的定義，提出了構(gòu)建政府責任管理模式的理念，并對其內(nèi)涵進行了界定，同時對比了國內(nèi)外責任機制和責任管理內(nèi)容，借鑒了關于構(gòu)建責任體系的相關經(jīng)驗；其次，將問責制作為責任管理模式的實踐機制并對其進行闡述，分析了實施責任管理所存在的障礙及其現(xiàn)實原因；最后，在責任管理的制度安排上，對該模式進行了原則體系和制度成本分析，提出了當前需要迫切實施并重點突破的