責(zé)任政府視角下的我國政府績效考評研究.pdf

1、我們所處的時(shí)代是一個(gè)受托責(zé)任時(shí)代，社會(huì)和政府的存在與運(yùn)行都處于一定的受托責(zé)任關(guān)系之中，建構(gòu)現(xiàn)代化責(zé)任政府和科學(xué)績效考評體系是當(dāng)代中國行政改革的目標(biāo)選擇，也是政府行政改革和再造的新策略。本文以“責(zé)任政府視角下的我國政府績效考評研究”為論題，試圖從責(zé)任政府視角分析政府、績效和民眾互動(dòng)關(guān)系，糾正政府和公務(wù)人員責(zé)任錯(cuò)位，建構(gòu)正確政績觀和科學(xué)績效考評體系，使績效不僅僅只跟政府和公務(wù)人員利益有關(guān)，更重要與民眾福利、增進(jìn)政府的合法性基礎(chǔ)邏輯相關(guān)。我們

2、在開展績效型政府的創(chuàng)建過程中，既要積極吸收西方政府改革的經(jīng)驗(yàn)，又要立足于社會(huì)主義中國的現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)時(shí)代要求，構(gòu)筑面向長遠(yuǎn)未來的政府范式。 全文分為導(dǎo)論、正文、結(jié)語三大部分。 導(dǎo)論部分介紹了論文寫作背景和實(shí)踐意義、主要觀點(diǎn)和框架結(jié)構(gòu)、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。 正文分為三個(gè)部分： 第一部分首先從政治學(xué)角度分析現(xiàn)代民主國家與人民之間形成的一種雙向互控機(jī)制(委托一代理關(guān)系)；然后分析現(xiàn)代責(zé)任政治及責(zé)任政府的起源與發(fā)展歷史，

3、并闡明責(zé)任政府內(nèi)涵；最后從責(zé)任政府視角看，績效考評一方面是責(zé)任政府的必然邏輯，另一方面也是落實(shí)政府責(zé)任、增進(jìn)政府合法性的重要制度安排。 第二部分政府績效考評作為一種國際化的改革潮流，介紹分析了國外政府績效考評的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和我國政府實(shí)施績效考評的實(shí)踐以及存在的問題，從責(zé)任政府視角建構(gòu)正確績效觀和科學(xué)績效考評制度勢屬必然。 第三部分是本文的重點(diǎn)，綜合論述建構(gòu)我國政府績效考評體系的思路選擇。建構(gòu)科學(xué)的政府績效考評制度是一項(xiàng)

4、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們付出多方面的努力。然后重點(diǎn)從五方面努力建構(gòu)合理、科學(xué)的政府績效考評體系：(一)明確績效考評的理論基礎(chǔ)：1、要有科學(xué)的發(fā)展觀作指導(dǎo)，2、要明確政府“合適”的職能定位，3、績效考評要始終針對人民群眾的利益要求。(二)理性廓清政府公共部門績效考評的基本理念和功能；(三)建構(gòu)和完善多元化績效考評主體結(jié)構(gòu)；(四)政府績效考評指標(biāo)體系科學(xué)建構(gòu)：首先，政府績效考評指標(biāo)體系的建構(gòu)原則；其次，政府績效考評指標(biāo)體系的主要內(nèi)容；最后，