傳媒視角下我國(guó)政府信息正義研究.pdf

1、經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的信息全球化已悄然興起又迅速席卷全球，信息已成為與物質(zhì)、能源同等重要甚至比之更加重要的資源，信息資源是重要的生產(chǎn)要素、無(wú)形的資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富。整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化都以信息為核心價(jià)值而得到發(fā)展。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要和必然選擇。
　　 政府

2、作為公共服務(wù)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，天然地?fù)碛信c公眾生活、工作密切相關(guān)的各類信息，政府信息既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾政治參與、監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。“政府信息化的核心則是政府信息資源的有效開(kāi)發(fā)和利用?！?政府信息的傳播與國(guó)家政治穩(wěn)定密切相關(guān)。政府信息發(fā)布公開(kāi)、公正、透明，社會(huì)各階層的利益表達(dá)和要求得以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)穩(wěn)定；反之，政府信息發(fā)布不公正、不透明，造成信息不對(duì)稱或者信息不暢，社會(huì)各階層的利益分配不平衡，就容易引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。目前我國(guó)

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡造成不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同群體的知識(shí)水平、信息技術(shù)應(yīng)用能力存在差距，城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)的差距有擴(kuò)大趨勢(shì)，成為影響社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新因素。全球數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，發(fā)展失衡現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。由此可見(jiàn)，政府信息傳播正義與否與社會(huì)、個(gè)人發(fā)展都有著密切的聯(lián)系，因此，對(duì)于政府信息正義的研究是十分必要的。
　　 以傳播信息為職能的大眾傳媒是政府發(fā)布信息的主要載體，也是公眾獲取信息的重要來(lái)源。大眾傳媒的溝通協(xié)調(diào)作用使人民的意愿得到滿

4、足，使國(guó)家能夠落實(shí)民主政治。政府信息傳播的主要途徑是政府新聞發(fā)布，政府新聞發(fā)布的過(guò)程就是政府與媒體打交道的過(guò)程，政府如何協(xié)調(diào)與媒體的關(guān)系是新聞發(fā)布成敗與否的關(guān)鍵。
　　 公平正義是每一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)孜孜以求的理想和目標(biāo)，因此，世界各國(guó)都在盡可能加大公共服務(wù)和社會(huì)保障力度的同時(shí)，高度重視社會(huì)的公平正義。然而，構(gòu)筑一個(gè)公平正義的社會(huì)，需要全社會(huì)長(zhǎng)期努力，需要提高全體公民的文化、道德、法制等方面的素質(zhì)，使人們有渴求公平正義的意識(shí)、參與公平

5、正義的能力和依法追求公平正義的行為。正義作為更加深刻的社會(huì)理念和執(zhí)政理念，已成為關(guān)注民生、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的切入點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前中國(guó)的國(guó)情、世情和民情，政府應(yīng)確立全新的信息正義目標(biāo)。政府信息正義的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，需要政府、媒體和全體公民的共同努力。
　　 研究政府信息正義必須要聯(lián)系中國(guó)的實(shí)際，放在經(jīng)濟(jì)全球化與信息社會(huì)的來(lái)臨和整個(gè)中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型的大背景下來(lái)思考。當(dāng)前我國(guó)學(xué)者對(duì)信息的研究多從倫理學(xué)、

6、行政法學(xué)、政治學(xué)的角度研究信息，對(duì)政府信息公開(kāi)的理論基礎(chǔ)、內(nèi)容、方式、價(jià)值、意義、立法等方面進(jìn)行了有益的探索。學(xué)者對(duì)正義的研究多停留在具體的理論和社會(huì)層面，缺乏實(shí)踐層面有建設(shè)性的突破。進(jìn)入信息社會(huì)后，大眾傳媒的作用與日俱增，在社會(huì)政治民主進(jìn)程中扮演著越來(lái)越重要的角色。大眾傳媒是政府信息發(fā)布的主要渠道，是溝通政府與公眾信息交流的橋梁。本文立足公平正義的價(jià)值原則，以政治學(xué)理論為基礎(chǔ)，結(jié)合筆者本科所學(xué)新聞專業(yè)的新聞傳播學(xué)相關(guān)理論和概念，試圖從