投入與產(chǎn)出視角下我國政府統(tǒng)計生產(chǎn)改進研究.pdf

1、在當(dāng)代社會生活中，組織指的是根據(jù)一定的目的、形式和任務(wù)而組成的社會團體，是社會生活中最普遍的單位，它可以被看作是社會的基礎(chǔ)。從組織視角來看，投入與產(chǎn)出，是公共組織或企業(yè)在一般生產(chǎn)過程中最基本的概念，因為目前大多數(shù)企業(yè)或公共組織普遍用投入產(chǎn)出比來衡量生產(chǎn)效率。在當(dāng)代企業(yè)生產(chǎn)管理實踐中，人們越來越重視產(chǎn)出效率的問題，因為大部分成功的企業(yè)都在產(chǎn)出效率上具備優(yōu)勢，企業(yè)在激烈的市場競爭中能否成功主要由產(chǎn)出效率高低決定。從組織視角來看，政府統(tǒng)計組織

2、在本質(zhì)上可以看作一個生產(chǎn)信息產(chǎn)品的專業(yè)組織，政府統(tǒng)計生產(chǎn)過程就是統(tǒng)計信息產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過程，因此將企業(yè)或公共組織一般生產(chǎn)過程中的投入與產(chǎn)出概念應(yīng)用于政府統(tǒng)計生產(chǎn)過程，在投入與產(chǎn)出的綜合視角下來研究政府統(tǒng)計生產(chǎn)工作的效率，是科學(xué)的并且具有現(xiàn)實意義的。隨后筆者查閱了一些國內(nèi)外有關(guān)這方面的文獻資料，發(fā)現(xiàn)目前國內(nèi)外對于投入與產(chǎn)出視角下的政府統(tǒng)計生產(chǎn)問題的研究已經(jīng)做出了很多的探索，但相關(guān)成果的數(shù)量較少，其中投入與產(chǎn)出兩方面綜合研究的成果更少。因此

3、，本文以投入與產(chǎn)出為研究視角，以我國政府統(tǒng)計生產(chǎn)為研究主題，來彌補相關(guān)問題研究的不足，這樣就確定了現(xiàn)在的研究課題，即投入與產(chǎn)出視角下的我國政府統(tǒng)計生產(chǎn)改進研究。
　　目前我國對政府統(tǒng)計生產(chǎn)中的投入和產(chǎn)出還沒有明確的定義，本文由于研究的需要，在此對我國政府統(tǒng)計生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出和平臺概念進行了初步的界定。政府統(tǒng)計生產(chǎn)的投入，指的是在統(tǒng)計生產(chǎn)過程中所占用的各種資源，機會成本的損失，以及其他因政府統(tǒng)計生產(chǎn)活動而引起的經(jīng)濟和社會的代價。政府

4、統(tǒng)計生產(chǎn)的產(chǎn)出，是指政府統(tǒng)計生產(chǎn)活動完成后所取得的有效成果，這些成果一般來說會有許多方面的用處，比如幫助政府部門制定相關(guān)政策，或者了解行業(yè)、地區(qū)和國家各個方面的行為。政府統(tǒng)計生產(chǎn)的平臺，是指在統(tǒng)計生產(chǎn)活動開始前期的一系列準(zhǔn)備工作，比如政府統(tǒng)計組織體系的構(gòu)建、統(tǒng)計體制的制定、統(tǒng)計法律體系的制定和統(tǒng)計調(diào)查體系的建立等等，這些前期的準(zhǔn)備工作會同時影響政府統(tǒng)計生產(chǎn)活動中的投入與產(chǎn)出，因此單獨作為一項列出來。投入與產(chǎn)出視角下的政府統(tǒng)計生產(chǎn)研究，是

5、指對統(tǒng)計生產(chǎn)過程中的投入與產(chǎn)出進行評估對比，尋找其中投入較少且產(chǎn)出更多，使統(tǒng)計生產(chǎn)工作的效率更高的方法，即在現(xiàn)有投入不變甚至減少的前提下，實現(xiàn)產(chǎn)出的不斷增加。本文主要是想制定一個投入與產(chǎn)出綜合研究的框架，用來評估政府統(tǒng)計產(chǎn)品的用戶從統(tǒng)計產(chǎn)品中獲得的收益是否高于生產(chǎn)它們時所投入的成本，尋找政府統(tǒng)計生產(chǎn)過程中投入與產(chǎn)出的最優(yōu)平衡點。
　　文章主要研究投入與產(chǎn)出視角下的我國政府統(tǒng)計生產(chǎn)的改進探索問題，具體的研究內(nèi)容是按照發(fā)現(xiàn)問題——分析

6、問題——解決問題這樣的思路進行論述的，將正文分為七個章節(jié)。第一章為緒論部分，主要介紹了論文的研究背景、研究目的及意義、國內(nèi)外文獻綜述、研究思路及方法等內(nèi)容；第二章是投入與產(chǎn)出視角的確定，本章主要介紹了研究視角是如何確定的，并且將影響政府統(tǒng)計生產(chǎn)的因素劃分為三個方面，包括政府統(tǒng)計生產(chǎn)平臺、政府統(tǒng)計生產(chǎn)投入和政府統(tǒng)計生產(chǎn)產(chǎn)出；第三章是投入與產(chǎn)出視角下的政府統(tǒng)計生產(chǎn)現(xiàn)狀及問題分析，主要從政府統(tǒng)計生產(chǎn)平臺、投入和產(chǎn)出三個方面介紹了目前我國政府統(tǒng)

7、計生產(chǎn)活動的現(xiàn)狀以及存在的問題；第四章是政府統(tǒng)計生產(chǎn)的內(nèi)外部環(huán)境評估，以 SWOT分析方法為工具，對我國政府統(tǒng)計生產(chǎn)工作的內(nèi)外部環(huán)境進行評估，找出影響我國政府統(tǒng)計生產(chǎn)工作效率低下的內(nèi)外部環(huán)境因素和可能改進政府統(tǒng)計生產(chǎn)的方向；第五章是改進政府統(tǒng)計生產(chǎn)的可能途徑，從改進政府統(tǒng)計生產(chǎn)平臺方面、調(diào)整政府統(tǒng)計生產(chǎn)投入方面和調(diào)整政府統(tǒng)計生產(chǎn)產(chǎn)出三個方面出發(fā)，有針對性的提出一些改進政府統(tǒng)計生產(chǎn)的途徑；第六章是根據(jù)上一章的內(nèi)容，針對目前我國政府統(tǒng)計生產(chǎn)