問責(zé)理念下動(dòng)靜結(jié)合的公共危機(jī)管理——轉(zhuǎn)型期中國政府公共危機(jī)管理模式探析.pdf

1、跨入21世紀(jì)以來，世界范圍內(nèi)爆發(fā)了一系列的重大公共危機(jī)事件，從“9·11”事件、SARS爆發(fā)、印度洋地震海嘯到禽流感流行等等，使得加強(qiáng)公共危機(jī)管理被越來越多的人認(rèn)同和接受。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國社會(huì)進(jìn)入了全面的轉(zhuǎn)型階段，同時(shí)也進(jìn)入了公共危機(jī)爆發(fā)的高發(fā)期。如何避免、應(yīng)對公共危機(jī)，如何建構(gòu)有中國特色的公共危機(jī)管理體系已成為中國面臨的緊迫而重大的課題。針對這一問題，筆者認(rèn)為在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，中國政府應(yīng)該建構(gòu)一種問責(zé)理念下動(dòng)靜結(jié)合的公共危機(jī)管理模

2、式。 本文首先闡釋了危機(jī)和公共危機(jī)的涵義和特征、公共危機(jī)的誘因以及公共危機(jī)管理的涵義、分類、宗旨和原則，接著描述了中國目前政府公共危機(jī)管理中存在的問題，并對其成因加以了分析。在此基礎(chǔ)之上，筆者從理論和實(shí)踐兩方面探討了中國政府構(gòu)建問責(zé)理念下動(dòng)靜結(jié)合的公共危機(jī)管理模式。 所謂問責(zé)理念下動(dòng)靜結(jié)合的公共危機(jī)管理模式，強(qiáng)調(diào)的是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國政府要建構(gòu)一種切實(shí)可行的公共危機(jī)管理模式，它必須以問責(zé)理念為指導(dǎo)，將動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理結(jié)合