我國應對氣候變化的政府責任研究.pdf

1、人類活動導致氣候變化已成為基本事實,應對氣候變化是當今人類需要共同面對的全球課題。我國政府在共同但有區(qū)別的責任原則下,積極履行國際承諾,努力減少溫室氣體的排放。并提出了應對氣候變化的溫室氣體減排目標及主要途徑,在剛剛結束的“十一五”規(guī)劃的五年里,我國政府完成了規(guī)劃中單位GDP能耗下降20％左右的節(jié)能減排目標,同時進一步提出了到2020年單位GDP碳強度比2005年下降40～45%,無碳能源比重達到15%左右,森林面積和蓄積量分別比200

2、5年增加4000萬公頃和13億立方米的行動目標。這足以表明,應對氣候變化、節(jié)能減排已經(jīng)成為我國生產(chǎn)生活的一個重要組成部分。政府應當如何完善組織架構應對氣候變化,政府應對氣候變化的指導原則、對政府應對氣候變化政府責任的的監(jiān)督機制應當如何建立,成為一項重要的研究課題。
　　本文內(nèi)容共分四章:
　　第一章,闡述了應對氣候變化政府責任的一般概括。包括氣候變化的基本事實、應對氣候變化政府責任的特殊性、應對氣候變化政府責任所應尊重的環(huán)境

3、法原則和憲法原則、應對氣候變化政府責任的三大內(nèi)容。
　　第二章,對我國應對氣候變化政府責任的現(xiàn)狀進行了闡述分析。包括我國應對氣候變化的中央政府機構和地方機構、我國政府在緩解溫室氣體排放、氣候變化適應以及溫室氣體盤查統(tǒng)計方面做的具體工作、我國應對氣候變化政府工作的特點及不足之處。
　　第三章,按國別對美國、英國、日本、瑞士、韓國、菲律賓六國應對氣候變化政府責任的相關問題進行了闡述。分析了上述國家應對氣候變化的政府機構、相關立法

4、中關于政府責任的具體規(guī)定、上述國家應對氣候變化政府責任的特性及可借鑒之處。
　　最后,在憲政法治的理念之下,提出了對完善我國應對氣候變化政府責任的相關建議。提出在節(jié)能減排工作中對公民憲法財產(chǎn)權的保護、人大作為代議機關在應對氣候變化過程中應處于中心地位并加強對政府應對氣候變化責任的監(jiān)督,提出改變現(xiàn)有的氣候變化宣導教育模式,建立系統(tǒng)的環(huán)境教育機制等。
　　本文將應對氣候變化問題與憲政法治像結合進行研究,將憲政思維納入政府應對氣候