我國城市社區(qū)黨組織建設研究.pdf

1、社區(qū)是黨在城市工作的基礎。社區(qū)黨建工作，是黨的基層組織建設的重要組成部分。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城市綜合實力不斷增強，城市基層管理體制改革不斷深化，社區(qū)在城市工作中的地位越來越重要，社區(qū)黨組織承擔的任務也日益繁重，進一步完善城市社區(qū)黨組織建設，充分發(fā)揮其領導核心作用，顯得尤為重要。 我國城市社區(qū)黨組織建設在幾十年的探索中，盡管走了一些彎路，但也積累了豐富的經(jīng)驗。改革開放

2、以來特別是20世紀90年代開始，社區(qū)黨組織建設日新月異，成績斐然，形成了如“鎮(zhèn)江模式”、“上海模式”、“青島模式”、“沈陽模式”、“南京模式”、“廣州模式”等一批有地方特色的社區(qū)實踐模式。總的來說，社區(qū)黨組織的硬件設施有較大改善，干部隊伍和人員素質有較大提高，覆蓋面越來越廣，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。 但是，由于我國城市社區(qū)發(fā)育較晚，加上受傳統(tǒng)觀念以及體制的影響，特別是因為缺乏長效機制，我國社區(qū)黨組織建設仍然面臨著許多難題。主要表

3、現(xiàn)在：社區(qū)黨建思想認識滯后與社區(qū)黨建的快速推進不相適應；社區(qū)黨組織自我完善的能力與社區(qū)黨組織的核心地位不相適應；社區(qū)黨建工作者素質和工作能力與社區(qū)黨建的高難度不相適應；社區(qū)黨建的發(fā)展嚴重不平衡與建設社會主義和諧社會不相適應。 要解決這些問題，關鍵是明確我國城市社區(qū)黨組織的職能。要在科學劃分社區(qū)的前提下，在借鑒西方先進經(jīng)驗的基礎上，通過對我國國情的分析，明確社區(qū)黨組織和社區(qū)內其他組織的職能，從思想、組織、隊伍以及制度建設等方面加強