治理視角下的政府與非營利組織合作模式研究.pdf

1、近年來，在“小政府、大社會”管理理念的指導下，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟體制的完善，我國的非營利組織獲得了不少發(fā)展空間。而且，作為社會領(lǐng)域的多元治理主體之一，它以其自身特質(zhì)與優(yōu)勢，在承接政府轉(zhuǎn)移出來的職能過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，非營利組織與政府之間的互動合作對于形成一個良好的治理結(jié)構(gòu)具有重要意義。然而，在現(xiàn)階段，相對于國外情況而言，非營利組織對大多數(shù)人來說還是個新鮮事務(wù)，無論是對非營利組織的認識還是其自身的實踐發(fā)展都還處在初級階

2、段。此外，轉(zhuǎn)型期的中國由于主觀條件的限制，國家與社會關(guān)系的模糊，政府對非營利組織的控制，非營利組織自身有效性的缺失，導致政府與非營利組織之間呈現(xiàn)出“強者”和“弱者”間不對等的合作關(guān)系。本文擬從“政府改革”與“全球社團革命”出發(fā)，系統(tǒng)分析非營利組織的發(fā)展動因、發(fā)展歷史和發(fā)展必要性等問題；進而從理論層面上為非營利組織參與公共治理尋找理論支撐。同時，通過對非營利組織的分類及對不同類型非營利組織功能、特性的分析，在結(jié)合西方政府與非營利組織的合作