外資并購的法律沖突與協(xié)調(diào)完善.pdf

1、近幾年，隨著我國改革開放進(jìn)程的不斷深入以及跨國公司的迅速擴(kuò)張，外資并購已經(jīng)成為外商對華直接投資的重要方式，對我國產(chǎn)生了全方位的影響，面對復(fù)雜多變的外資并購問題，急需法律制度予以規(guī)范。但是我國外資并購立法體系散亂，外商投資企業(yè)法律法規(guī)、部門規(guī)章以及其他規(guī)范性文件紛繁蕪雜，存在很多沖突和不完善的地方，與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的外資并購要求相去甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響我國利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。如何建立和完善我國的外資并購法律體系以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求已經(jīng)成為一項(xiàng)重

2、要的任務(wù)。本文正是在這種背景之下，立足于實(shí)踐，運(yùn)用分析比較的方法，對由外資并購不同規(guī)定引起的法律沖突進(jìn)行分析，并提出協(xié)調(diào)和完善的建議。 全文共分五章：第一章首先概述了外資并購的定義和類型，明確了外資、并購、外資并購在本文中的具體含義。在對外資的界定上，采用資本控制標(biāo)準(zhǔn)，從而使間接并購行為得以有效規(guī)制。其次，按不同的標(biāo)準(zhǔn)對外資并購做了不同的分類，重點(diǎn)介紹了我國法律對外資并購的分類：股權(quán)式并購和資產(chǎn)式并購。 第二章概述了我國

3、現(xiàn)行外資并購法律框架，并從立法的角度，提出了外資并購法律的協(xié)調(diào)。然后，從出資方式和股權(quán)轉(zhuǎn)讓兩個(gè)方面，分析了《公司法》和《外資法》規(guī)定的沖突所造成的法律問題。在出資方式上，建議修改《公司法》，采用“折衷資本制”統(tǒng)一使用于內(nèi)外資公司，對外資的首期出資，視被并購企業(yè)的情況區(qū)別對待；對股權(quán)境外上市的特殊股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，建議在《外資法》中作出專門的規(guī)定，對其進(jìn)行法律控制。 第三章涉及外資并購審批、準(zhǔn)入的法律文件的沖突。分析了外資并購關(guān)于股權(quán)

4、變更、公司合并、股份有限公司等法律沖突的理論根源，基于新法優(yōu)于舊法和維護(hù)法律穩(wěn)定性的原則，就法律適用的協(xié)調(diào)提出了建議。 第四章關(guān)于利用外資改組國有企業(yè)的問題，從國有資產(chǎn)處置的特殊性、利用外資改組國有企業(yè)的特別義務(wù)、外資并購國有企業(yè)的特別程序和外資并購與企業(yè)改制四個(gè)方面，對外資并購國有企業(yè)的法律沖突進(jìn)行分析。認(rèn)為國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與其他所有制的資產(chǎn)處于同等的法律地位，國有企業(yè)的債權(quán)人轉(zhuǎn)讓其債權(quán)，不必征得作為債務(wù)人的國有企業(yè)、國有企業(yè)股東

5、中的國有股權(quán)持有人的同意，債權(quán)人也不負(fù)擔(dān)選擇合格外國投資者的義務(wù)。對外資并購中的債務(wù)承擔(dān)沖突問題，認(rèn)為原企業(yè)無力償還債務(wù)，要求新組建的外商投資企業(yè)在其接受的財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)與原企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任是不妥當(dāng)?shù)?，并就法律協(xié)調(diào)提出了看法和建議。 第五章外資并購上市公司的法律沖突。針對外資并購上市公司后新公司的性質(zhì)、稅收和監(jiān)管、審批程序、信息披露與外資比例限制等法律規(guī)定的沖突問題加以分析和探討，明確新公司為外商投資企業(yè)，在符合一定的條件下，享受