當(dāng)代中國省縣級之間地方國家機構(gòu)關(guān)系模式研究.pdf

1、本文采用系統(tǒng)歸納法，以古今中外地方國家機構(gòu)的設(shè)立、管理權(quán)限的劃分及其演變?yōu)楸尘斑M行比較分析，論述了省縣級地方國家機構(gòu)之間的關(guān)系，探討了當(dāng)代中國省縣級之間地方國家機構(gòu)關(guān)系的合理性及其存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出改革的一些具體建議，期望通過政治體制改革來減少中間層級——地、市、州、盟——的設(shè)置，理順省縣級之間國家機構(gòu)的關(guān)系，合理配置權(quán)力，以便提高行政效率，減少行政成本，建立科學(xué)高效的省縣級國家機構(gòu)關(guān)系模式。 全文共分為三部分，第一部

2、分，我國現(xiàn)行省縣級關(guān)系的現(xiàn)狀，從行政區(qū)劃的含義談起，然后采用系統(tǒng)歸納法，追溯了歷史上我國地方行政區(qū)劃的沿革，同時以古今中外地方國家機構(gòu)的設(shè)立、管理權(quán)力的劃分及其演進為背景進行比較分析，論述了我國省內(nèi)行政區(qū)劃的特點和類型，并對其基本內(nèi)容進行分析歸納，論述了它們之間的關(guān)系。第二部分，從反思市管縣體制入手，從減少行政層次、擴大市轄區(qū)等問題出發(fā)，論述了當(dāng)前省縣級之間國家機構(gòu)關(guān)系模式的合理性及其存在問題，主張減少行政層次，擴大縣級國家機構(gòu)權(quán)力。第