建立我國民事三審終審制度的立法構想.pdf

1、審級制度是法院內(nèi)部的審判監(jiān)督制約機制，也是確保案件得到公正審理的保障機制。審級制度的確定，對于民事訴訟活動具有重要的意義。有了確定的審級，法院對案件才能夠終審，司法的權威性也在判決的終局性當中得以體現(xiàn)。我國民事訴訟法規(guī)定的審級制度是兩審終審制，這一制度設立之初是符合當時的經(jīng)濟和社會條件的，然而，近年來，我國民事訴訟案件終審后當事人申訴、申請再審的越來越多，有的案件經(jīng)過多次申訴、再審，仍在尋求救濟的渠道，“終審不終”的現(xiàn)象在全國各法院屢見

2、不鮮，二審終審制度正在被申訴、再審、抗訴、審判監(jiān)督以及其他種種復查程序沖擊、侵蝕和瓦解，二審終審在審判實踐中已名存實亡，司法的終局性和既判力蕩然無存，鑒于此，本文通過比較研究的方法、價值分析的方法，試圖通過對民事審級制度的概念與價值、我國民事訴訟審級制度的歷史與現(xiàn)狀、民事訴訟審級制度的域外考察、構建我國三審終審制的設想等問題進行深入系統(tǒng)的分析研究，并結合我國立法之現(xiàn)狀提出建立三審終審制度的建議，以期對我國三審終審制度的建立和完善有所裨益

3、。 本文共分五個部分。 第一部分分析探討了民事審級制度的概念與價值。筆者認為一個國家的法院在組織上分為幾級，即法院的等級，是一國完整的審級制度的不可或缺的組成部分，要確定一國的審級制度必須首先確定法院的等級設置，劃分不同級別的法院在審級體系中所處的不同地位、享有的不同權力，惟有如此，審級制度才能真正地發(fā)揮出其應有的價值。 第二部分詳細論述了我國民事訴訟審級制度的歷史與現(xiàn)狀。首先，筆者對我國民事訴訟審級制度進行了歷

4、史考察，分析論述了清末以前、清朝末期以及國民政府的審級制度、革命根據(jù)地的審級制度、新中國的審級制度。接著對我國現(xiàn)行民事審級制度的內(nèi)容與不足進行了深入地探討。 第三部分分析評價了域外的民事訴訟審級制度，筆者首先對以英國和美國為代表的英美法系的民事訴訟審級制度進行了分析，又對大陸法系的主要代表國家法國、德國、日本以及我國臺灣地區(qū)的民事訴訟審級制度進行了分析，從綜合分析可以看出，國外大部分國家實行的是三審終審制，第二審既是事實審也是法

5、律審，而第三審則為純粹的法律審。 第四部分著重論述了構建我國三審終審制的設想，為了更好地實現(xiàn)審級制度的價值，在考慮我國的現(xiàn)實情況的基礎上借鑒國外的實踐經(jīng)驗，對我國的審級制度進行改革，具體內(nèi)容如下：1、絕大多數(shù)的民事案件應當由兩審終審制改為有限的三審終審制。2、對部分民事案件實行一審終審制，并建立必要的越級上訴制度。3、明確區(qū)分初審法院和上訴法院。 第五部分首先提出了我國司法工作要圍繞“公正司法、司法為民”這一主題，而三審