行政法國(guó)際化問(wèn)題研究.pdf

1、行政法的跨國(guó)界、跨區(qū)域發(fā)展由來(lái)已久。古希臘自然法思想的萌芽和發(fā)展，古羅馬自然法思想的成熟，無(wú)不伴隨著行政法思想的跨國(guó)界傳播。方式雖有不同，結(jié)果卻無(wú)二致。歐洲中世紀(jì)，羅馬教皇成了西歐社會(huì)的精神主導(dǎo)者，教會(huì)法成為教會(huì)和世俗社會(huì)都要遵循的法律；教會(huì)法中的行政法規(guī)也就會(huì)超出一國(guó)的主權(quán)范圍，在整個(gè)西歐的范圍內(nèi)適用。此時(shí)的教會(huì)雖不同于任何封建王國(guó)，實(shí)質(zhì)上卻是一個(gè)超國(guó)家的政治實(shí)體。
　　近代資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊著置身其中的各國(guó)，行政法的傳播

2、和移植不再限于自發(fā)或者被動(dòng)層面，源于自身需要而主動(dòng)地借鑒它國(guó)行政法制度成為一種法律現(xiàn)象，交流范圍也由此前的局限于思想層面拓展至系統(tǒng)理論的形成和制度建構(gòu)層面。
　　或許是由于研究視角的差異，國(guó)內(nèi)關(guān)于行政法發(fā)展的探討大多限于微觀層面或中觀層面；跳出國(guó)內(nèi)層面研究行政法的國(guó)際化問(wèn)題，或許在某種程度上能給目前的研究以新的觸動(dòng)。本文以法律全球化為切入點(diǎn)，以全球化今天的歐盟行政法為視角，試著對(duì)行政法國(guó)際化現(xiàn)象做一些基礎(chǔ)性研究，最后提出中國(guó)行政法

3、對(duì)于行政法國(guó)際化的應(yīng)對(duì)措施。
　　全文分為六章。第一章為緒論，指出國(guó)際行政空間的存在及可能性，理論和實(shí)踐兩個(gè)層面的展開(kāi)體現(xiàn)了本論題的研究?jī)r(jià)值，隨后介紹了本文的研究思路和研究方法。第二章為行政法國(guó)際化基本理論。本章開(kāi)篇首先著眼于行政法國(guó)際化這一概念的界定，籍借對(duì)法律全球化的分析引出行政法國(guó)際化這一論題，此后的理論溯源和現(xiàn)實(shí)背景兩個(gè)方面的闡述完善了行政法國(guó)際化法律現(xiàn)象的基礎(chǔ)理論。第三章為國(guó)際行政法的相關(guān)問(wèn)題研究。國(guó)際行政法的產(chǎn)生乃行政

4、法國(guó)際化這一動(dòng)態(tài)法律現(xiàn)象的必然歸宿和價(jià)值追求，通過(guò)可能性和必然性兩個(gè)維度進(jìn)行邏輯推理，嘗試對(duì)國(guó)際行政法理論的基本框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行架構(gòu)。第四章是行政法國(guó)際化的歐盟模式。論及法律的區(qū)域一體化，模板當(dāng)屬歐洲，我們稱之為行政法的歐洲化，對(duì)此模式的分析和研究一方面著眼于對(duì)行政法國(guó)際現(xiàn)象的實(shí)踐層面的論證，另一方面則可以為它國(guó)或區(qū)域提供運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)在機(jī)理方面的借鑒。第五章為行政法國(guó)際化的理論難題和現(xiàn)實(shí)困境。作為一個(gè)頗具爭(zhēng)議的提法，行政法國(guó)際化有些理論難題