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文檔簡介
1、“誠信”從本源意義上來說是一個倫理學的范疇。從法學的角度認識“政府誠信”,就要建立在“人性惡”的立場上,考察政府誠信的外在表現(xiàn),注重規(guī)范和監(jiān)督,相信制度在解決政府誠信問題上的優(yōu)越性。在構建制度的過程中,既要認識到政府誠信是和社會契約論、責任政府、法治國家、社會秩序等現(xiàn)代法學話語緊密聯(lián)系的,政府誠信有著重大的社會意義,也要認識到當前政府失信的現(xiàn)象有著復雜的歷史文化、社會制度和公眾認同等多方面的因素。因此,就要借助法律手段約束政府在政治生活
2、、經(jīng)濟活動等多領域中的行為,相信外在制度和人民監(jiān)督的主導作用,才能對政府誠信進行有效的制度約束。 該文第一部分論述了政府誠信及其理論基礎。首先明確了誠信在傳統(tǒng)倫理學的地位和界定了政府誠信的概念,這是該文立論的基礎。隨后提出的政府誠信的基本要求,也是對政府誠信概念的進一步展開。接著,把政府誠信同社會契約論和責任政府的理念進行聯(lián)系,分析了政府誠信的法理依據(jù)。最后,從法治國家、秩序、社會信用、經(jīng)濟運行、政治文明、政權穩(wěn)定六個方面探討了
3、政府誠信的社會意義。 該文第二部分論述了政府失信的表現(xiàn)和原因分析。這里是從實踐的層面歸納了當今中國的政府誠信缺失的現(xiàn)狀:虛假行政、行政腐敗、地方保護主義、暗箱操作、政策嬗變、違約欠款。從中國歷史文化、社會改革變遷、制度體制、公眾認知等多角度剖析政府誠信缺失的原因。 該文第三部分論述了政府誠信的制度約束。從宏觀體制構建到具體制度維護,建議完善監(jiān)督政府體制、私權保護制度和政府管理經(jīng)濟職能、政務公開制度、行政誠信原則和國家賠償
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