當(dāng)代中國(guó)利益分化與政府責(zé)任研究.pdf

1、在中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期，伴隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程出現(xiàn)了許多新的社會(huì)現(xiàn)象，其中之一就是社會(huì)利益的分化，它已成為當(dāng)前社會(huì)中一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。在一定的意義上說(shuō)，改革就是利益關(guān)系的調(diào)整。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)利益分化的歷史進(jìn)步意義不容置疑。利益分化為改革注入了持久的動(dòng)力。然而，在肯定利益分化積極意義的同時(shí)，其負(fù)面影響也接踵而至。在成功解決改革發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題后，社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題又浮出水面。伴隨利益分化而引發(fā)的利益矛盾與利益沖突成為改革進(jìn)一步深化的最大障礙。于是如何保持利益

2、的分化在動(dòng)力與穩(wěn)定的相容區(qū)間內(nèi)合理運(yùn)動(dòng)，就成為公共利益的代表者和公共權(quán)力的擁有者即政府不可推卸的責(zé)任。
　　本文選取當(dāng)代中國(guó)利益分化與政府責(zé)任作為研究視角，在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)等領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)，以規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合的分析方法，勾畫(huà)建國(guó)以來(lái)中國(guó)利益關(guān)系的演進(jìn)軌跡，基于權(quán)變理論建構(gòu)利益分化的模式;總結(jié)和提煉當(dāng)代中國(guó)利益分化的基本特征;通過(guò)深入分析利益分化的深層原因與影響因素，客觀描述和解釋當(dāng)代中

3、國(guó)利益分化的現(xiàn)狀及其對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展的雙重效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，從理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)出發(fā)，揭示政府對(duì)利益分化的調(diào)控、協(xié)調(diào)與整合責(zé)任，指明了在利益分化進(jìn)程中政府責(zé)任的可能性、必要性及重要性，并對(duì)政府責(zé)任的邊界進(jìn)行了嚴(yán)格的限定，進(jìn)而提出政府責(zé)任的原則、目標(biāo)與路徑，以及建構(gòu)政府承擔(dān)主要責(zé)任、社會(huì)自治組織積極配合、利益主體共同參與的利益調(diào)控體系。通過(guò)本文的研究，以期對(duì)深化這一重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究有所裨益。
　　全文共分七部分，具體內(nèi)容如

4、下:
　　第一章:闡明了本研究的選題背景與意義，分析了國(guó)內(nèi)外關(guān)于相關(guān)主題的研究現(xiàn)狀，并對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行了界定與說(shuō)明，指出研究方法與可能的創(chuàng)新與進(jìn)一步研究的問(wèn)題。
　　第二章:對(duì)中國(guó)利益分化進(jìn)行歷史的考察，建構(gòu)利益分化的運(yùn)動(dòng)區(qū)間及模型，概括和總結(jié)建國(guó)以來(lái)利益分化的發(fā)展階段及演進(jìn)軌跡，在此基礎(chǔ)上總結(jié)和提煉利益分化的基本特征。
　　第三章:分析當(dāng)代中國(guó)利益分化的影響因素，從政治、經(jīng)濟(jì)和制度的角度闡述利益分化是各種因素綜合作用的

5、結(jié)果，得出利益分化的根本原因在于人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)和不斷變化的利益需求同相對(duì)落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，利益分化的直接原因是市場(chǎng)化改革所引致的社會(huì)制度的變遷，尤其是分配制度變化的結(jié)果。
　　第四章:從當(dāng)代中國(guó)實(shí)際出發(fā)，對(duì)當(dāng)代中國(guó)的利益分化從地區(qū)、城鄉(xiāng)、貧富、行業(yè)及利益分配五個(gè)維度進(jìn)行了具體的描述與實(shí)證分析，在此基礎(chǔ)上分析利益分化的雙重效應(yīng)，并對(duì)利益分化進(jìn)行了價(jià)值判斷與評(píng)價(jià)。
　　第五章:從理論與現(xiàn)實(shí)出發(fā)，闡明政府責(zé)任的必要性:即政

6、府為什么負(fù)有責(zé)任。本文認(rèn)為，政府在利益分化中的責(zé)任是有邊界和限度的，強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任邊界的重點(diǎn)在于強(qiáng)化責(zé)任，而非擴(kuò)張權(quán)力，在此基礎(chǔ)上從多維角度分析了政府責(zé)任體系的構(gòu)成。
　　第六章:著重分析利益分化進(jìn)程中政府責(zé)任的重構(gòu)，闡述政府責(zé)任的內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)路徑，建構(gòu)政府負(fù)主要責(zé)任、社會(huì)自治組織積極配合、利益主體共同參與的利益調(diào)控責(zé)任體系。
　　結(jié)束語(yǔ):指出政府責(zé)任在利益分化過(guò)程中的重要性，并提出政府責(zé)任的實(shí)現(xiàn)是構(gòu)建和諧的利益關(guān)系，讓全社會(huì)成