遏制腐敗的治標措施研究.pdf

1、黨風廉政建設是關系我們黨和國家生死存亡的嚴重的政治斗爭。我們黨一直把反腐敗當作一項政治任務來抓，采取了一系列有力的措施，并取得了一定成效。本文就遏制腐敗的治標措施進行專門研究，以希望促進預防和懲治腐敗體系進一步健全和完善，推動反腐敗斗爭深入開展。 標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防，這是我們黨在總結反腐敗斗爭規(guī)律的基礎上得出的基本經驗和科學結論。但是，治標和治本，懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。只有抓緊

2、治標，嚴懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動，才能為治本創(chuàng)造前提條件。在當前的形勢下，嚴厲打擊腐敗行為，仍然是遏制腐敗的有效的重要的手段，絕不能放松。 治標措施，是相對治本措施而言的，有些措施在某一方面是治標措施，而在另一方面是治本措施，因而治標措施與治本措施很難絕對分開。從我國政治和法律制度來看，遏制腐敗的治標措施主要有法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和輿論監(jiān)督等方面措施。 檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，主要是通過糾正和防止

3、權力濫用，偵查和起訴利用職權進行的腐敗犯罪，來監(jiān)督和制約國家權力。它和其他部門一樣，必須在黨的統(tǒng)一領導下，按照黨的有關方針、政策和戰(zhàn)略部署開展反腐敗工作。其遏制腐敗的職能主要是通過直接受理并立案偵查貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件；對貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件提起公訴；發(fā)動群眾舉報貪污賄賂、瀆職等職務犯罪；對刑事、民事和行政訴訟中的違法事項進行監(jiān)督；提出檢察建議；開展法制宣傳、教育和預防咨詢工作；開展預防職務犯罪的理論研究和技術指導等措施

4、來實現的。 行政監(jiān)督措施主要是指專門監(jiān)督的措施，即包括監(jiān)察監(jiān)督的措施和審計監(jiān)督的措施。行政監(jiān)察機關，主要通過立法建制，規(guī)范行政行為；查處違法違紀案件，糾正和懲戒違法違紀行為；總結發(fā)生腐敗的原因，有針對性地提出改進建議等措施來遏制腐敗、促進廉政建設。審計機關作為國家專設的監(jiān)督機構，雖然不是反腐敗的主管部門，但具有反腐敗的法定職責?！吨腥A人民共和國審計法》明確規(guī)定，審計機關的主要職責是維護國家經濟秩序，促進廉政建設，保障國民經濟的健

5、康發(fā)展。當前腐敗現象的特征和反腐敗斗爭的客觀要求，以及審計機關自身具備的職能優(yōu)勢，都決定了審計機關在反腐敗斗爭中具有不可替代的重要作用。 輿論監(jiān)督作為公共權力的監(jiān)督方式之一，是以權利制約權力的重要形式，是傳統(tǒng)的監(jiān)督方式即以權力制約權力等監(jiān)督方式的必要補充，為法律監(jiān)督和行政監(jiān)督機構充分地履行遏制腐敗的責任提供豐富的信息資源。因而，輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭中具有其他監(jiān)督方式無法替代的作用。 對遏制腐敗的治標措施，在國外、境外已積