行政訴訟受案范圍探析.pdf

1、行政訴訟受案范圍，是我國(guó)三大訴訟制度中，行政訴訟特有的問(wèn)題。究其原因，行政訴訟體現(xiàn)的是兩種公權(quán)力的對(duì)抗，是司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約。而行政訴訟的受案范圍，恰恰為這種制約提供了契機(jī)，進(jìn)而決定了司法權(quán)對(duì)行政權(quán)介入的廣度和深度。行政訴訟受案范圍同時(shí)也是一個(gè)重要的實(shí)踐問(wèn)題。對(duì)行政管理相對(duì)人而言，受案范圍意味著其權(quán)利受司法保護(hù)的范圍，在該范圍內(nèi)，行政相對(duì)人可以向人民法院提起行政訴訟；就人民法院而言，受案范圍意味著人民法院受理行政訴訟案件的范圍，在該范

2、圍內(nèi)，人民法院應(yīng)行政相對(duì)人的請(qǐng)求對(duì)受訴行政行為進(jìn)行司法審查，依法行使審判權(quán)；就行政機(jī)關(guān)而言，受案范圍意味著行政權(quán)受到司法審查的制約程度，在該范圍內(nèi)行政機(jī)關(guān)做出的行政行為受司法權(quán)的制約。1989年我國(guó)頒布了《行政訴訟法》，第一次對(duì)行政訴訟受案范圍作出了法律上的明確規(guī)定。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)實(shí)際情況制約，范圍規(guī)定得比較狹小，嚴(yán)重限制了行政相對(duì)人的行政訴權(quán)，不能有效監(jiān)督行政權(quán)的運(yùn)作，不利于保障相對(duì)人合法權(quán)益。2000年最高人民法院頒布了《關(guān)于執(zhí)行〈

3、中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)擴(kuò)大行政訴訟受案范圍起到了一定的作用，但不可否認(rèn)的是作為一種司法解釋，由于其法律地位所限，很難突破現(xiàn)有成文法，不能起到亡羊補(bǔ)牢的作用。我國(guó)現(xiàn)行的行政訴訟受案范圍，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)的發(fā)展。 正是在這一背景下，作者選擇了這一題目作為畢業(yè)論文，試圖對(duì)我國(guó)行政訴訟受案范圍的研究做一點(diǎn)努力。 本文引言部分以兩個(gè)案例為切入點(diǎn)，提出了我國(guó)行政訴訟受案范圍存在的問(wèn)題；第一部分對(duì)我國(guó)行政訴訟