當(dāng)前我國政府信用的缺失與建構(gòu)——一項(xiàng)基于制度的分析.pdf

1、政府信用是國家行政機(jī)關(guān)在社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事務(wù)的管理活動中能夠履行契約而取得的信任.政府信用作為社會信用體系的重要組成部分,具有社會信用的一般特征,同時又具有區(qū)別于企業(yè)信用和個人信用的本質(zhì)特征.政府信用問題的提出有其深刻的理論基礎(chǔ),建構(gòu)政府信用具有十分重要的意義.當(dāng)前,由于社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌過程中新舊體制的沖突,行政管理體制、干部制度等改革的滯后,使得政府不僅沒有實(shí)現(xiàn)信用能力與經(jīng)濟(jì)的同步增長,其追求自身效用最大化的種種努力甚至使

2、政府本身擁有的公信力也出現(xiàn)了下降的趨勢.而政府信用的缺失嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展.在此種背景下,建構(gòu)政府信用顯得刻不容緩.本文以當(dāng)前我國政府信用問題為研究對象,在對政府信用的相關(guān)理論探析的基礎(chǔ)上,基于制度的分析視角,剖析了當(dāng)前我國政府信用的缺失,提出了當(dāng)前我國政府信用建構(gòu)的制度創(chuàng)新的思路和途徑.本文按"提出問題、分析問題、解決問題"的思路謀篇布局,除導(dǎo)論外,主要由三部分構(gòu)成.第一部分,政府信用的相關(guān)理論探析.木部分在對信用的多維透

3、視和相關(guān)概念辨析的基礎(chǔ)上,界定了政府信用的內(nèi)涵,并且描述了政府信用的一般特征與本質(zhì)特征.接著,深刻地分析了政府信用問題提出的理論基礎(chǔ),并充分闡述了建構(gòu)政府信用的意義.第二部分,當(dāng)前我國政府信用缺失的制度分析.本部分主要內(nèi)容包括:描述當(dāng)前我國政府信用缺失的主要表現(xiàn);分析當(dāng)前我國政府信用缺失的綜合負(fù)效應(yīng);剖析當(dāng)前我國政府信用缺失的制度根源.第三部分,當(dāng)前我國政府信用建構(gòu)的制度創(chuàng)新.主要有四項(xiàng)內(nèi)容,即優(yōu)化外部制度環(huán)境;深化公共政策制定實(shí)施制度