國際反傾銷中透明度法律問題研究.pdf

1、透明度原則作為世界貿(mào)易組織基本原則中的一條重要原則，在國際經(jīng)濟交往中得到了日益廣泛的應(yīng)用。反傾銷是世界貿(mào)易組織承認的合法貿(mào)易救濟措施。當今世界，越來越多的國家動用反傾銷手段來應(yīng)付國外的傾銷行為，出現(xiàn)了大量的反傾銷訴訟。筆者認為，反傾銷領(lǐng)域透明度的缺失問題則是導致反傾銷數(shù)量高居不下的重要原因之一。 因為反傾銷行為本身牽涉到國家行政機關(guān)的行為、企業(yè)的行為，加上在反傾銷領(lǐng)域本身有國內(nèi)和國際兩套法律規(guī)范，在反傾銷調(diào)查和訴訟中，必須對透明

2、度提出更高的要求。反傾銷一直以來都是世界貿(mào)易組織部長級會議中的重要議題，反傾銷規(guī)則又是反傾銷問題中的重點問題。恰漩反傾銷規(guī)則存在諸多的不確定性和對透明度原則的貫徹實施沒有嚴格完善的監(jiān)督和懲罰機制，才導致反傾銷數(shù)量的急劇增加。 因此，在現(xiàn)有反傾銷規(guī)則上建立更加明確的傾銷和損害評估標準，增加貿(mào)易審評制度的法律約束力，完善爭端解決機制，促使成員方切實按照《WTO反傾銷協(xié)定》實施反傾銷，提高反傾銷領(lǐng)域的透明度成為當前的重要議題。反傾銷領(lǐng)

3、域的透明度問題已經(jīng)需要進一步深入研究。 本文擬在既有研究成果的基礎(chǔ)上，以WTO透明度原則為出發(fā)點，更加深入地研究反傾銷領(lǐng)域的透明度問題，并針對我國目前反傾銷領(lǐng)域的透明度狀況，就如何提高我國反傾銷實施的透明度提出了相應(yīng)的對策建議。全文共三萬七千余字，分四個部分，主要內(nèi)容如下： 第一部分：世界貿(mào)易組織法律框架中的透明度原則。分別論述了透明度原則在世貿(mào)組織框架中的作用、歷史形成、透明度原則存在的必要性和法律依據(jù)、透明度原則的主

4、要內(nèi)容、適用范圍和實施保障機制。 第二部分：國際反傾銷中的透明度。在這一部分，筆者首先介紹了當前國際反傾銷實施的狀況，強調(diào)了反傾銷領(lǐng)域透明度缺失問題是造成反傾銷被濫用的重要原因之一。接著論述了透明度原則在國際反傾銷中的現(xiàn)實體現(xiàn)，包括《WTO反傾銷協(xié)定》中體現(xiàn)透明度原則的規(guī)定，當前反傾銷領(lǐng)域缺乏透明度的各種現(xiàn)實表現(xiàn)。筆者通過探尋反傾銷立法的歷史，從反傾銷法的歷史發(fā)展脈絡(luò)中發(fā)現(xiàn)，反傾銷領(lǐng)域透明度缺失的根本原因在于反傾銷領(lǐng)域存在國內(nèi)和

5、國際兩套立法規(guī)范。 第三部分：增強國際反傾銷中透明度的建議和設(shè)想。鑒于反傾銷在當今國際貿(mào)易救濟措施中的地位和實施狀況，增強透明度是反傾銷領(lǐng)域的必然要求。筆者建議在WTO多邊談判中將“反傾銷中的透明度”作為一個重要議題，通過談判修改當前的反傾銷協(xié)定。筆者還對涉及透明度的一些相關(guān)制度提出了完善建議，并大膽設(shè)想，認為只有實現(xiàn)一元化的反傾銷立法才能解決反傾銷領(lǐng)域的透明度問題。 第四部分：我國反傾銷中的透明度問題。在論述了國際反傾

6、銷領(lǐng)域的透明度問題后，筆者最終落腳于我國反傾銷領(lǐng)域透明度的現(xiàn)實體現(xiàn)和存在的問題。我國對貫徹透明度原則作出了不懈的努力：制定了相關(guān)法律法規(guī)以規(guī)范主管機關(guān)的反傾銷行為；依據(jù)《WTO反傾銷協(xié)定》的要求向反傾銷實施委員會通報了我國有關(guān)反傾銷的立法、法規(guī)修改和反傾銷實施狀況；反傾銷主管機關(guān)建立了相關(guān)網(wǎng)站進行信息批露和公告，并為我國反傾銷實施提供信息支持；反傾銷的司法審查制度也在逐步走向完善。盡管如此，我國在反傾銷立法和實施方面還沒有做到完全貫徹透