美國信息產(chǎn)業(yè)利益集團政治參與的研究.pdf

1、20世紀90年代以來，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟迅速發(fā)展，推動了美國微觀經(jīng)濟運行機制、中觀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟增長模式的深刻變革。隨著信息產(chǎn)業(yè)成為美國經(jīng)濟增長的主要動力，一批圍繞著計算機、互聯(lián)網(wǎng)、半導體等信息技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)迅速崛起，英特爾、微軟、蘋果、太陽微系統(tǒng)、網(wǎng)景、甲骨文等公司已經(jīng)成為美國“新經(jīng)濟”的象征。信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來的不僅僅是新商品、新技術(shù)、新的供應來源、新的企業(yè)組織形式，還為一個新的經(jīng)濟利益集團——美國信息產(chǎn)業(yè)利益集

2、團的興起提供了基本條件。 在20世紀80年代之前，美國信息產(chǎn)業(yè)界政治參與的廣泛性和深入性受到組織資源和財政資源的雙重限制，當涉及行業(yè)集體政治行動時，美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)界往往會陷入被動的局面。在行業(yè)協(xié)會不能承擔起整合行業(yè)內(nèi)部集體利益的狀況下，美國信息產(chǎn)業(yè)很少作為一個整體來參與政府政策決策，有利于美國信息產(chǎn)業(yè)整體行業(yè)利益的一些政策決策也大都來源于一些大型信息技術(shù)企業(yè)的政治參與的“溢出”效應。美國信息產(chǎn)業(yè)利益集團整體性的政治參與活動始于

3、20世紀80年代的美日半導體貿(mào)易沖突，在這次事關(guān)行業(yè)存亡的危機事件中，美國信息技術(shù)企業(yè)開始以行業(yè)協(xié)會為紐帶，開展了大規(guī)模的、持續(xù)的政治參與活動。在20世紀90年代，隨著美國“新經(jīng)濟”的深入發(fā)展，基于“進攻性”和“防御性”動機兩方面的驅(qū)使，美國信息產(chǎn)業(yè)利益集團政治參與的規(guī)模和范圍不斷擴大，并對諸如貿(mào)易政策、稅收政策、科技移民政策、知識產(chǎn)權(quán)保護、出口管制等公共政策的制定產(chǎn)生了重要的影響。 美國信息產(chǎn)業(yè)利益集團的政治參與活動究竟產(chǎn)生了

4、多大影響?這是一個具有探索性的議題。研究美國信息產(chǎn)業(yè)利益集團的政治參與活動將有助于我們理解美國利益集團政治的運行模式和具體過程。同時，也為探討美國信息產(chǎn)業(yè)利益集團和美國政府公共政策變遷之間關(guān)系提供了素材。因此，本文以重點研究了美國信息產(chǎn)業(yè)利益集團政治參與活動的歷史、現(xiàn)狀、資源和策略，并選取信息技術(shù)產(chǎn)品出口管制政策為案例，具體分析了美國信息產(chǎn)業(yè)利益集團在出口管制政策領(lǐng)域的政治參與活動。 本文認為，在20世紀90年代中后期，美國信息