美國政府決策過程中的公共利益集團參與行為研究.pdf

1、利益集團是一種基本的社會現(xiàn)象，公民通過利益集團組織化的方式參與政府決策，影響政治進程，既是現(xiàn)代民主的基本表征，又是政治參與擴大化的必然結果。美國是一個利益集團政治較為發(fā)達的國家，其利益集團構成差異之大、數(shù)量之繁多、組織之活躍、對社會政治生活影響之深遠，令世界矚目。作為利益集團的重要分支，公共利益集團是代表社會大多數(shù)公眾利益的集團組織，它的積極參與為政府決策和政治進程注入了新鮮活力。政府決策的制定和執(zhí)行是一個受既定政治制度限制，并由各種政

2、治力量和社會力量互動而運作的過程。美國公共利益集團正是通過各種途徑和手段來參與政府決策過程，從而達到實現(xiàn)自身政策目標和社會大多數(shù)公眾利益的目的。對美國公共利益集團參與美國政府決策的研究，其現(xiàn)實意義在于，這種研究不僅有利于加深對利益集團政治和美國民主的理解，而且可以為中國和諧社會構建過程中的利益協(xié)調與整合、利益團體與政府決策的良性互動提供某種參考和借鑒。 正因為如此，本文試圖從利益集團的基本概念出發(fā)，在對美國公共利益集團的發(fā)展脈絡

3、進行爬梳的基礎上，考察其對政府決策過程的參與行為，得出如下幾方面的思考；第一，美國公共利益集團是一個以實現(xiàn)大多數(shù)社會公眾利益為目標的集團組織。與一般利益集團相比，美國公共利益集團具有較為廣泛的社會基礎、一定程度上“集體行動困境”的避免以及以公共利益為組織目標的吸引等獨特性。第二，美國政府決策公共利益的偏差性，促使公共利益集團必須有效依賴自身資源，采取各種途徑和手段，積極參與政府決策，影響政治進程，以最大程度實現(xiàn)其公共利益的政策目標。第三