稅法合同初論.pdf

1、稅法合同不僅是現(xiàn)代法學(xué)整體變化大背景下的產(chǎn)物，而且也是稅法學(xué)和稅務(wù)實踐發(fā)展的客觀需要，它在節(jié)約稽征成本、防止非法避稅、便利稅務(wù)征收等許多方面都具有一些傳統(tǒng)稽征方式所不具備的優(yōu)勢，有著重要的作用。本文以稅收法律關(guān)系的“債權(quán)債務(wù)關(guān)系說”理論為基礎(chǔ)，在充分比較和借鑒行政合同及民商事合同研究成果的基礎(chǔ)上，引入了“稅法合同”這一新概念，首先探究了稅法合同產(chǎn)生的原因并對其進行了概括式定義，然后緊緊圍繞定義從特征、界定、分類及體系等多個角度對其予以深

2、層次剖析。最后為稅法合同作了一個簡單的制度設(shè)計。力圖不僅從實證上而且從理論上為稅法合同的存在尋找到確切的證據(jù)，并依據(jù)定義勾勒出稅法合同理論的大致框架。通過上述努力，筆者得出的結(jié)論是：稅法合同的產(chǎn)生具有諸多深層次原因，其含義可概括為：“為實現(xiàn)一定的稅務(wù)行政管理目的以及便利稅收債權(quán)債務(wù)的確定與實現(xiàn)，稅法主體相互之間或與相關(guān)主體之間依法經(jīng)意思表示一致而締結(jié)的，以稅收債權(quán)債務(wù)為內(nèi)容的，設(shè)立、變更、中止稅收債權(quán)債務(wù)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。它具有稅收

3、行政性、合同性及目的性三個基本特征，根據(jù)合同的主體、內(nèi)容及目的這三條判斷標準，它可以被分為“稅法主體相互之間締結(jié)的稅法合同”和“稅法主體與相關(guān)第三人間締結(jié)合同”兩大類，形成一個完整的體系。對稅法合同的制度設(shè)計要將制度設(shè)計理念與具體制度設(shè)計相結(jié)合。 本文的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在二個方面：第一，在理論方面，目前稅法學(xué)界對稅法合同的研究幾近一片空白，筆者創(chuàng)造性提出“稅法合同”這一新概念，并對其內(nèi)容及表現(xiàn)形式作了初次歸納與體系化，進行了大膽的理