中國行業(yè)協(xié)會法治建設(shè)研究.pdf

1、行業(yè)組織協(xié)會的大量興起是當(dāng)前中國經(jīng)濟和社會中的一個突出現(xiàn)象。行業(yè)協(xié)會以其民間性、自律性、多功能性在我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。對應(yīng)于時代的要求，行業(yè)協(xié)會建設(shè)在現(xiàn)實中是一個亟待研究的課題。文章就當(dāng)前國內(nèi)關(guān)心的行業(yè)協(xié)會的發(fā)展及其法治建設(shè)問題進行了對應(yīng)性的研究，通過分析行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生的時代背景和發(fā)展特征，指出從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟過渡過程中行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)生經(jīng)歷了一個從官本位向民本位的發(fā)展過程。其初期帶有的準(zhǔn)官方色彩是時代的產(chǎn)物，

2、這一矛盾束縛了行業(yè)協(xié)會本身的發(fā)展，同時對我國行業(yè)協(xié)會的繼續(xù)建設(shè)也造成了一種制度性的阻力。這種阻力表現(xiàn)為，在我國當(dāng)前特定的社會和歷史條件制約下，行業(yè)協(xié)會在社會經(jīng)濟生活中呈現(xiàn)出一種“弱態(tài)人格”，不能有效地發(fā)揮其應(yīng)有的社會和經(jīng)濟功能。文章即從行業(yè)協(xié)會的基本性質(zhì)入手，集中分析了這種“弱態(tài)人格”背后的癥結(jié)，結(jié)合發(fā)達國家行業(yè)協(xié)會發(fā)展和建設(shè)的經(jīng)驗，從法治建設(shè)的角度進行研究和思考，并提出了初步的建議。全文共分為四章，約46000字。 第一章探討

3、了行業(yè)協(xié)會的概念和職能，對市場經(jīng)濟發(fā)達國家行業(yè)組織運作情況進行了考察，主要目的在于明確行業(yè)協(xié)會能構(gòu)成介于政府與企業(yè)之間而又相對獨立于此二者的社會中間組織所具有的一些基本屬性，。 第二章對我國行業(yè)協(xié)會的當(dāng)代發(fā)展及其特征進行分析，概括了行業(yè)協(xié)會不同的發(fā)展方式，分析了轉(zhuǎn)型期行業(yè)協(xié)會的特征。主要目的在于指出行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)生和發(fā)展是時代的要求，在從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型這一特定的社會歷史條件下，我國行業(yè)協(xié)會的發(fā)展表現(xiàn)出自身的一些特點。

4、 第三章是對當(dāng)前行業(yè)協(xié)會存在問題的研究，這是全文的核心。對行業(yè)協(xié)會作為社團法人應(yīng)具備的基本要素—獨立人格進行剖析，指出當(dāng)前行業(yè)協(xié)會的根本問題就是“弱態(tài)人格”，正是這種“弱態(tài)人格”制約了行業(yè)協(xié)會發(fā)揮其應(yīng)有的社會功能。在此基礎(chǔ)上進一步分析了問題背后的癥結(jié)，既有社會慣性力量的作用，也有主管上的定位偏差，相關(guān)的制度也不夠完善?？偨Y(jié)出要促進行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮應(yīng)有功能必須重建行業(yè)協(xié)會的獨立人格。 第四章在第三章的基礎(chǔ)上提出了行業(yè)協(xié)會法治建設(shè)