試論提高行政管理效率的內(nèi)在機(jī)理與方法論途徑.pdf

1、行政管理是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法運(yùn)用行政權(quán)對(duì)國(guó)家政務(wù)、社會(huì)事務(wù)和政府內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行的組織管理活動(dòng)，良好的行政管理是社會(huì)發(fā)展和國(guó)家穩(wěn)定的重要保障。在科技進(jìn)展日新月異、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、經(jīng)濟(jì)日益全球化的條件下，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫而又艱苦的任務(wù)。本文從辨析行政管理的基本概念入手，從狹義上界定了行政管理，并從行政管理的主、客體、方法和目的等方面對(duì)此概念進(jìn)行進(jìn)一步說明。運(yùn)用馬克思主義的思想方法，著重分析

2、了當(dāng)前我國(guó)行政管理的現(xiàn)狀、問題及出現(xiàn)諸多問題的原因。問題在于：行政機(jī)構(gòu)龐大臃腫；部門林立政令不暢；權(quán)力集中缺乏監(jiān)督；機(jī)構(gòu)設(shè)置比例失調(diào)；運(yùn)轉(zhuǎn)不靈效率低下；人員素質(zhì)良莠不齊等。原因包括：①封建官僚主義腐朽思想和封建特權(quán)勢(shì)力的思想慣性影響是問題產(chǎn)生的重要?dú)v史根源；②對(duì)外開放條件下，國(guó)外資本主義腐朽思想和陳腐文化侵蝕是問題產(chǎn)生的外部原因；③人們的思想認(rèn)識(shí)滯后于經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展或與變動(dòng)的形勢(shì)有偏差是問題產(chǎn)生的主要原因。并就如何提高行政管理效率、

3、改進(jìn)行政管理方法和創(chuàng)新行政管理體制等問題發(fā)表拙見，認(rèn)為：首先，提高行政管理效率，需牢固樹立行政管理效率意識(shí)，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，健全行政管理法規(guī)和工作制度，而且對(duì)不同的行政管理層次要有不同的重點(diǎn)和要求；其次，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法運(yùn)用于行政管理領(lǐng)域，以促進(jìn)行政管理方法的創(chuàng)新，而達(dá)到科學(xué)行政、依法行政；最后，從強(qiáng)化管理主體、優(yōu)化管理客體、內(nèi)化管理目標(biāo)、營(yíng)造管理環(huán)境等方面入手具體探討行政管理體制改革的方法。希冀能對(duì)當(dāng)前的行政管理體制改革