論提高行政效能的途徑

1、1論提高行政效能的途徑論提高行政效能的途徑[內(nèi)容提要內(nèi)容提要]行政機關效能事關群眾切身利益，事關黨和政府形象，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。效能建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，從體制到機制從宏觀到微觀，從決策到執(zhí)行，從效率到效益，都是我們關注的領域。[關鍵詞關鍵詞]行政效能；政務公開；行政問責；行政效能是黨和政府科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的外在表現(xiàn)形式。黨政機關及其工作人員作為黨政權(quán)力的執(zhí)行者和制度的落實者，其行政效能如何，直接關系到黨和政

2、府的形象，直接關系到人民群眾的切身利益。效能建設不僅是加強自身建設的迫切需要，更是貫徹中央重大方針政策、落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關鍵措施。一、深刻認識提高行政機關效能建設的重要性一、深刻認識提高行政機關效能建設的重要性行政機關效能事關群眾切身利益，事關黨和政府形象，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出，加快行政管理體制改革，建設服務型政府，要求各級政府大力提高行政效能。溫家寶總理在今年的政府工作

3、報告中強調(diào)，加強政府自身建設，著力提高行政效能。為此，要站在事關國家利益的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好行政機關效能建設的責任感和自覺性。1、加強行政機關效能建設，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、建設服務型政府、加強行政機關效能建設，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、建設服務型政府的內(nèi)在要求。的內(nèi)在要求。牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀是建設服務型政府的最高標準和本質(zhì)內(nèi)涵，體現(xiàn)在政府施政理念和公務員行政理念上，就是要求政府機關及其公務員視民

4、為根本，敬民如父母，在工作中始終做到堅決維護人民群眾的利益，全心全意為人民服務。加強機關效能建設，能夠不斷提高政府機關為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務的能力和水平，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，改進機關作風，更好地實現(xiàn)人民群眾的愿望、滿足人民群眾的需要、維護人民群眾的權(quán)益，提高政府的執(zhí)行力和公信力，提高人民群眾的滿意度和信任度，推動服務型政府建設。3求，完善政府工作規(guī)則、議事規(guī)則，健全政府常務會議等決策制度。今后各級政府和行政

5、機關凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策，凡是涉及重大財政支出的決策，必須做到“四個不”，即沒有經(jīng)過集體討論不決策，沒有充分評估論證不決策，沒有向社會公開征求意見不決策，沒有法制部門合法性審查不決策，力求使各項決策更符合省情特點，更符合發(fā)展規(guī)律，更符合群眾意愿。堅決防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，堅決防止盲目“拍腦袋”、個人說了算，不斷提高政府決策的科學化、民主化水平。3、切實做到依法行政。、切實做到依法行政。按

6、照建設法治政府的要求，把依法行政貫穿于各級政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程。要改革行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，積極推行行政處罰權(quán)相對集中和綜合行政執(zhí)法試點，切實解決執(zhí)法職責交叉、多頭執(zhí)法的問題，防止執(zhí)法不公甚至執(zhí)法違法的現(xiàn)象。要堅持文明執(zhí)法，既要體現(xiàn)公正嚴明，又要注重以人為本，杜絕以罰代管、以罰代教現(xiàn)象。要全面推行行政執(zhí)法責任制，強化責任追究，開展行政復議糾錯和行政訴訟敗訴過錯責任追究工作，完善行政賠償補償制度。4、繼續(xù)深化審批制度改革

7、。、繼續(xù)深化審批制度改革。要按照“審批項目最少、辦事速度最快、服務質(zhì)量最優(yōu)”的目標，深入推進行政審批制度改革。堅持從簡的原則，切實做到應減盡減。對上級行政機關只作程序性批準的審批項目，采取授權(quán)或委托方式，下放到下級行政機關辦理。積極實行流程再造，充分利用信息技術(shù)，優(yōu)化整合跨部門審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，規(guī)范審批程序，提高現(xiàn)場辦結(jié)率和按時辦結(jié)率。要整合行政資源，拓展服務項目，規(guī)范內(nèi)部管理，提升運行效率，為老百姓提供便捷、高效、

8、優(yōu)質(zhì)的服務。5、全面推行政務公開。、全面推行政務公開。要認真執(zhí)行《政府信息公開條例》，健全政府信息發(fā)布制度，推進辦事流程公開、熱點問題公開、行政執(zhí)法過程和決策過程公開。要拓展政務公開的范圍和內(nèi)容，把群眾關心、社會關注的熱點難點問題作為重點，公開辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果。要加大行政事業(yè)性收費、部門支出、政府重大投資工程預決算等財政管理領域信息公開的力度，全面推進公共企事業(yè)單位辦事公開。要加快政府網(wǎng)站信息資源重組，積