中日電子政務(wù)法研究.pdf

1、隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的普及與發(fā)展，電子信息技術(shù)不僅在人們的經(jīng)濟(jì)、文化、生活等領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大的影響，而且也日益成為政府部門(mén)處理政務(wù)時(shí)不可或缺的手段。這種新興技術(shù)的應(yīng)用給傳統(tǒng)的政府辦公帶來(lái)很大的便利，同時(shí)也產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。中國(guó)的電子政務(wù)正處于起步階段，為了規(guī)范、調(diào)整好電子信息技術(shù)在政務(wù)處理中的運(yùn)用，促使我們整個(gè)社會(huì)、國(guó)家形成或者制定特定的習(xí)慣、規(guī)則，乃至法律進(jìn)行應(yīng)對(duì)，就必須吸取其他發(fā)達(dá)國(guó)家在電子政務(wù)立法方面的經(jīng)驗(yàn)。本文旨在通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家

2、尤其是日本的電子政務(wù)立法進(jìn)行比較研究，尋找出在中國(guó)可行的先進(jìn)的電子政務(wù)立法模式，從而提高中國(guó)電子政務(wù)整體的立法水平。 文章首先介紹了美國(guó)、歐盟、日本以及中國(guó)目前電子政務(wù)立法的主要概況，即列舉了各國(guó)存在的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、發(fā)展不平衡、立法存在差異等問(wèn)題，也總結(jié)了各國(guó)尤其是日本在電子政務(wù)立法方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為文章后面的進(jìn)一步說(shuō)明闡述奠定了基礎(chǔ)。 在第二部分中，主要對(duì)日本電子政務(wù)法進(jìn)行了全面的剖析。首先詳細(xì)介紹了日本電子政務(wù)法的

3、立法體系，發(fā)展脈絡(luò)，然后著重列舉了在幾個(gè)規(guī)范主要問(wèn)題上政府的處理。在對(duì)整個(gè)電子政務(wù)立法全面分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)出日本電子政務(wù)法立法主導(dǎo)思想鮮明、立法細(xì)致、全面以及法令與政令相輔相成等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也指出了其中重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、立法效果不明顯、缺乏對(duì)技術(shù)、法律及國(guó)家機(jī)關(guān)的綜合考量等缺點(diǎn)。 接下來(lái)的第三部分，對(duì)中國(guó)目前的電子政務(wù)法進(jìn)行了全面的分析。同樣地，首先詳細(xì)介紹了目前中國(guó)電子政務(wù)的立法體系與發(fā)展，隨后列舉了中國(guó)對(duì)待規(guī)范主要問(wèn)題的處理。在

4、對(duì)目前中國(guó)電子政務(wù)法的全面分析基礎(chǔ)上，總結(jié)出中國(guó)電子政務(wù)法立法謹(jǐn)慎、依賴原有法律體系的調(diào)整等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)指出了其中存在的缺乏規(guī)劃、沖突頻繁等缺點(diǎn)。 最后，在對(duì)日本與中國(guó)電子政務(wù)法全面剖析的基礎(chǔ)上，在綜合考慮中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、部門(mén)法建設(shè)、電子商務(wù)政務(wù)環(huán)境等方面的差異之后，對(duì)我國(guó)電子政務(wù)法的完善提出了一系列的建議。提出唯有確立立法規(guī)劃，明確立法指導(dǎo)思想，積極發(fā)展地方性立法以及部門(mén)立法，加快重點(diǎn)立法建設(shè)，才能完善和解決中國(guó)電子政務(wù)法目前