論從企業(yè)辦社會(huì)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任.pdf

1、為深化國(guó)有企業(yè)改革，切實(shí)減輕國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)，黨的十五屆四中全會(huì)明確出，要分離企業(yè)辦社會(huì)職能，1995年以來(lái)，一些“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市和部分地區(qū)根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家教委、財(cái)政部、衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部《關(guān)于若干城市分離企業(yè)辦社會(huì)職能分流富余人員的意見》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企[1995]184號(hào))的精神，對(duì)分離企業(yè)辦社會(huì)職能進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，促使一批國(guó)有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上邁進(jìn)了一大步，也碰到了不少問題，有些企業(yè)在分離辦社會(huì)

2、中丟棄應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，甚至出現(xiàn)了極端的例子。2004年，國(guó)家開始中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的試點(diǎn)工作，在中央的工作要求中明確提出企業(yè)要加快分離辦社會(huì)職能的步伐，但要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。 企業(yè)這樣的一個(gè)“出去”(辦社會(huì))一個(gè)“引進(jìn)來(lái)”(社會(huì)責(zé)任)問題，各界反應(yīng)不一，觀點(diǎn)對(duì)立，這促使我們思考企業(yè)辦社會(huì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)系。企業(yè)辦社會(huì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一件事嗎?如果兩者相同，那么分離辦社會(huì)是不是意味著企業(yè)不需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任?如果兩者不同

3、，那么在今天國(guó)有企業(yè)進(jìn)行分離辦社會(huì)的時(shí)候，又要承擔(dān)怎樣的社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建自身的社會(huì)責(zé)任體系? 本文僅從企業(yè)分離辦社會(huì)過程中對(duì)員工權(quán)益保護(hù)角度看企業(yè)社會(huì)責(zé)任，并回答上述問題。 文章從企業(yè)背后的單位制度入手指出單位作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代強(qiáng)化國(guó)家調(diào)控模式的國(guó)家與個(gè)人的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，社會(huì)功能被全部壓縮到單位，于是形成了單位辦社會(huì)的獨(dú)特現(xiàn)象。今天當(dāng)企業(yè)要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度，必須要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，分離企業(yè)辦社會(huì)的職能就成了一種必然

4、 另一方面，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從“國(guó)家本位”的一元法律結(jié)構(gòu)到“國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人”的三元法律結(jié)構(gòu)中對(duì)企業(yè)定位變化中認(rèn)識(shí)的過程，也是對(duì)企業(yè)從只承擔(dān)“利潤(rùn)最大化”職責(zé)到承擔(dān)相關(guān)性利益者責(zé)任，追求社會(huì)利益觀念的過程。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在謀求股本利潤(rùn)最大化之外負(fù)有維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)公益的義務(wù)，包括對(duì)雇員、對(duì)債權(quán)人、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境資源保護(hù)、對(duì)社區(qū)、對(duì)公益的各個(gè)方面。 通過比較企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)辦社會(huì)的不同，很明確地得出，企業(yè)

5、辦社會(huì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任有本質(zhì)性的不同，我們提倡加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任絕不是重蹈企業(yè)辦社會(huì)的歷史。同時(shí)在分離辦社會(huì)過程中企業(yè)必須承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，尤其就企業(yè)與雇員的關(guān)系看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任是以承認(rèn)實(shí)際生活中不平等關(guān)系存在的務(wù)實(shí)態(tài)度，通過傾斜保護(hù)的社會(huì)法基本原則，為弱勢(shì)群體提供保護(hù)措施，追求社會(huì)公平，體現(xiàn)了保護(hù)社會(huì)利益的價(jià)值觀。 文章由六部分組成 第一章緒論。主要圍繞05年重要的工作“分離企業(yè)辦社會(huì)過程中承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的要求，對(duì)分

6、離辦社會(huì)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任兩個(gè)概念進(jìn)行了各種對(duì)立觀點(diǎn)的展示，這兩個(gè)概念各自本身還是兩者的關(guān)系各界反映不一，這種理論上的界限不清反映在實(shí)踐中，部分企業(yè)在分離辦社會(huì)過程中拒絕承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，甚至出現(xiàn)極端的改制中雇兇殺人。因此搞清兩者的關(guān)系具有現(xiàn)實(shí)意義。 第二章企業(yè)辦社會(huì)的界定——企業(yè)無(wú)獨(dú)立的法律人格。從政治經(jīng)濟(jì)理論思想、歷史發(fā)展來(lái)透視企業(yè)辦社會(huì)的發(fā)展過程，指出當(dāng)時(shí)的企業(yè)無(wú)法律人格，分離企業(yè)辦社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的必然。 第一節(jié)單位的概要

7、。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)觀——單位制度入手分析，與當(dāng)時(shí)義務(wù)為本位的國(guó)家中，單位是當(dāng)時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)控的連接點(diǎn)，承擔(dān)一切的保障、供給功能。但社會(huì)的發(fā)展單位這種組織形式面臨著變化。 第二節(jié)企業(yè)辦社會(huì)的歷史發(fā)展。辦社會(huì)是單位全能化的必然表現(xiàn)，并在一元法律結(jié)構(gòu)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮了重要的作用。 第三章分離企業(yè)辦社會(huì)職能與企業(yè)社會(huì)責(zé)任——企業(yè)獲得了獨(dú)立的法律人格第一節(jié)分離企業(yè)辦社會(huì)職能的必要性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須對(duì)其職能

8、進(jìn)行整理，分離辦社會(huì)就是一種必然。 第二節(jié)從分離企業(yè)辦社會(huì)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的原因。從社會(huì)利益理論與對(duì)應(yīng)的法律結(jié)構(gòu)看，企業(yè)分離辦社會(huì)同時(shí)引進(jìn)社會(huì)責(zé)任是與第三法域的社會(huì)利益觀緊密聯(lián)系的，是從過去無(wú)法律人格的企業(yè)到形式平等的追求再到實(shí)質(zhì)平等的追求的發(fā)展過程。 第四章企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀——來(lái)自勞動(dòng)者和消費(fèi)者的壓力。從歷史發(fā)展的角度述企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀的變遷，以及作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任外在表現(xiàn)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

9、第一節(jié)企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀。從早期到現(xiàn)代的企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀，是“一元法律結(jié)構(gòu)”到“三元法律結(jié)構(gòu)”對(duì)企業(yè)定位以及企業(yè)作用認(rèn)識(shí)的過程。 第二節(jié)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)。伴隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家呈現(xiàn)出以企業(yè)社會(huì)責(zé)任為導(dǎo)向的法律變革運(yùn)動(dòng)。以“勞工標(biāo)準(zhǔn)”為核心開展的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)從“道德”到“法律”的飛躍過程。 第五章企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念——企業(yè)從“經(jīng)濟(jì)人”到“社會(huì)人”。從法理分析角度對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任作出定義，明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)了社會(huì)

10、法的基本原則，保護(hù)社會(huì)利益的作用 第一節(jié)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概述。通過對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，乃指企業(yè)在謀求股東利潤(rùn)最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)公益的義務(wù)的定義和特點(diǎn)分析企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念。 第二節(jié)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)法學(xué)特征。隨著社會(huì)利益的凸現(xiàn)、第三法域的興起，對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)必然要求企業(yè)開始承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以體現(xiàn)保護(hù)社會(huì)利益的精神，企業(yè)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)出了社會(huì)法的傾斜保護(hù)基本原則。 第三節(jié)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與股東權(quán)。澄清企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)

11、任并不侵犯股東權(quán)。股權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)。股東的股權(quán)與公司財(cái)產(chǎn)權(quán)有根本的區(qū)別，在股權(quán)的權(quán)能中已經(jīng)喪失了對(duì)出資財(cái)產(chǎn)的占有和處分，對(duì)出資財(cái)產(chǎn)的占有和處分是公司財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)能?，F(xiàn)代企業(yè)是具有獨(dú)立人格的主題，處分其財(cái)產(chǎn)是正當(dāng)?shù)摹?第六章企業(yè)辦社會(huì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的界定——中國(guó)企業(yè)面臨“引進(jìn)”和“退出”的雙重任務(wù)。通過比較企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)辦社會(huì)產(chǎn)生的背景，所對(duì)應(yīng)的法律結(jié)構(gòu)、理論思想、投入產(chǎn)出和調(diào)控方式、內(nèi)容、發(fā)展前景的不同。很明確地得出，企業(yè)辦社會(huì)與