GATS下的自然人流動與我國的立法對策.pdf

1、自然人流動是GATS協(xié)定下的四種國際服務(wù)貿(mào)易方式之一,即一成員方的自然人服務(wù)提供者在任何其他成員方境內(nèi)提供短期服務(wù)的貿(mào)易方式.促進自然人流動的自由化,是國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的必然要求.然而,服務(wù)出口國與進口國對自然人流動實行種種阻礙與限制措施,阻礙了自然人流動的順利進行,即構(gòu)筑自然人流動壁壘,其方式主要有:出口國對跨國服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營者資格予以限制;進口國則對自然人流動市場準(zhǔn)入或自然人入境予以限制,或在其入境后給予歧視性待遇

2、.為了削弱自然人流動壁壘,自然人流動被納入GATS協(xié)定的范圍.WTO為自然人流動提供了自由化談判的平臺,WTO中的爭端解決機構(gòu)為國際服務(wù)貿(mào)易爭端的解決提供了制度上的保障,GATS協(xié)定為自然人流動構(gòu)筑了基本的法律框架.此外,各成員方還對自然人流動做了具體承諾,這些具體承諾規(guī)定了實質(zhì)內(nèi)容,構(gòu)成GATS下自然人流動法律制度的核心.但是,其存在的一些不足之處成為阻礙自然人流動在GATS框架下順利進行的主要原因,應(yīng)相應(yīng)地予以改進:增加承諾部門,擴

3、大部門承諾;擴寬準(zhǔn)入的自然人類型,切實保障發(fā)展中國家的更多參與;減少限制性條件,增加現(xiàn)有條件的確定性;采用GATS簽證制度,訂立具體承諾范本.中國現(xiàn)行的有關(guān)自然人流動的法律制度存在諸多不足,入世后,中國應(yīng)針對不足,因應(yīng)WTO所提出的要求和中國的具體承諾,進行改進:建立統(tǒng)一的勞務(wù)輸出管理機構(gòu),制定專門的勞務(wù)輸出法;改革中國簽證制度;完善中國有關(guān)外國人就業(yè)管理的規(guī)定;統(tǒng)一國內(nèi)有關(guān)資格認證、許可的標(biāo)準(zhǔn),加強雙邊談判;積極參加WTO談判,促使其