美國(guó)總統(tǒng)否決權(quán)的確立及其運(yùn)作探析.pdf

1、山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文美國(guó)總統(tǒng)否決權(quán)的確立及其運(yùn)作探析姓名：陳春華申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：世界史指導(dǎo)教師：張定河20040426中文摘要美國(guó)總統(tǒng)的否決權(quán)是美國(guó)政治制度的重要組成部分，它是美國(guó)嚴(yán)密制衡網(wǎng)絡(luò)的重要一環(huán)，充分體現(xiàn)了美國(guó)政治制度的一項(xiàng)基本原則一制衡原則。總統(tǒng)的否決權(quán)是行政部門制衡立法部門的重要工具，它的運(yùn)作對(duì)美國(guó)政治制度產(chǎn)生重大影響。本文著重論述美國(guó)總統(tǒng)否決權(quán)的確立及其運(yùn)作。一、總統(tǒng)否決權(quán)的確立美國(guó)總統(tǒng)否決權(quán)的確立既有理論基礎(chǔ)

2、一制衡理論，又有歷史的借鑒。古羅馬共和國(guó)授予保民官否決權(quán)，力圖通過(guò)權(quán)力的制約防止專制，這為制憲者提供了設(shè)置否決權(quán)進(jìn)行權(quán)力制約的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而殖民地時(shí)期英王和總督的絕對(duì)否決權(quán)導(dǎo)致的濫權(quán)為制憲者提供了深刻的反面教材。恰好又有州的否決權(quán)模式為總統(tǒng)否決權(quán)的確立提供了可資借鑒的藍(lán)本。授予總統(tǒng)否決權(quán)意味著擴(kuò)大總統(tǒng)的權(quán)力，授予總統(tǒng)的否決權(quán)應(yīng)有多大才算合適? 這是困擾制憲者的一大難題。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是應(yīng)授予總統(tǒng)何種形式的否決權(quán)。在1 7 8 7 年的

3、制憲會(huì)議上，制憲者圍繞這一問(wèn)題進(jìn)行討論。以上問(wèn)題解決后，美國(guó)總統(tǒng)的否決權(quán)得以確立。總統(tǒng)的常規(guī)否決是相對(duì)否決權(quán)；擱置否決是絕對(duì)否決權(quán)；否決權(quán)由總統(tǒng)獨(dú)立行使。二、總統(tǒng)否決權(quán)的運(yùn)作總統(tǒng)一旦決定要否決某項(xiàng)議案，他必須書(shū)寫(xiě)否決文書(shū)以闡明運(yùn)用否決的理由，而且總統(tǒng)的否決理由還要具有說(shuō)服力。早期總統(tǒng)否決議案時(shí)主要強(qiáng)調(diào)憲法理由。內(nèi)戰(zhàn)以后，總統(tǒng)以政策為理由否決的議案數(shù)量增多。尤其是2 0 世紀(jì)3 0 年代以后，總統(tǒng)主要以政策為理由否決議案?？偨y(tǒng)是在多種因素