電力危機與公共安全—以“美加8-14大停電事件”為案例.pdf

1、在世界進入21世紀，經濟全球化趨勢不斷加快的今天，世界經濟和社會發(fā)展面臨的重大課題仍然是資源、環(huán)境和人口問題。圍繞這三大課題，國家安全、公共衛(wèi)生安全、電力安全等問題也越來越引起世界各國政府和公眾的重視和關注。其中，電力安全問題已成為社會穩(wěn)定和經濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件和必要前提?！　”疚氖紫韧ㄟ^對公共危機的界定、特征、政府職能等方面的概念性描述，闡述了公共危機和公共安全的相關性，并由此引出了電力危機的突發(fā)對公共安全問題所造成的威脅和影響

2、。　　文章以美加8/14大停電事件為案例，著重剖析了美國電力體制在市場化改革進程中，電力安全運行機制、電網管理協調機制、危機處理應急機制等方面存在的主要問題。雖然，美國在電力危機的事前和事中管理方面存在著諸多的問題，但不可否認其在危機事后管理和應急處理機制方面有許多值得我們學習和借鑒的地方，并著重對美國政府提供公共安全的制度安排和應對公共危機的能力進行了評價。　　同時，對電力危機的形成，分別從管理體制、電力監(jiān)管、廠網協調、投融資機制

3、四個方面進行了詳盡的分析?！　∽詈螅疚慕Y合我國經濟和社會發(fā)展實際，對電力危機管理的體制與機制、公共電網安全管理以及綜合治理等方面進行了戰(zhàn)略思考，并有針對性地提出了主要應對措施。文章指出，加快電力立法，建設電力市場體系，建立和完善危機決策機制、應急處理機制以及電價形成機制等制度建設是電力危機管理的基礎；加快電源和電網建設，統一規(guī)劃、統一調度、統一指揮以及電網安全管理協調是電力安全的技術保證；加強決策監(jiān)督，提高社會動員能力，保障信息暢通