危機事件與危機活動差異論——以2008年國內(nèi)重大事件為例

1、危機事件與危機活動差異論 ——以2008年國內(nèi)重大事件為例華東師范大學(xué)教授 崔銀河,,,對于危機的定義主要有以下幾種觀點，最早做出此定義的是美國國際關(guān)系學(xué)家查爾斯·赫爾曼，1972年他在《國際危機：從行為研究角度考察》一書中首次將危機定義為“形勢”：“危機是威脅到?jīng)Q策集團優(yōu)先目標(biāo)的一種形勢。在這種形勢中，決策集團做出反應(yīng)的時間非常有限，且形勢常常向令決策集團驚奇的方向發(fā)展?！雹?989年，美國另一位學(xué)者多麗絲&

2、#183;格雷伯在《大眾傳媒與美國政治》一書中將危機定義為“事件”。美國學(xué)者E·M·珀斯（E·M·Perse）于2001年在《傳媒效果與社會》一書中對危機所做的定義是：“危機可影響到數(shù)量很大的人群，以突發(fā)性，不確定性、失控、反應(yīng)情緒化和威脅生命財產(chǎn)為特征?！?,我個人的觀點是,危機應(yīng)當(dāng)是指：對于政府、國家發(fā)生重大影響的、突發(fā)性行為；以突發(fā)性，不確定性，威脅群眾生命財產(chǎn)與政府管理秩序為主要特征。因

3、而,危機常常指的是事件,而不是活動.,,多年來，學(xué)者和政界一直把危機事件與危機活動混為一談，他們一致認(rèn)定：危機事件就是危機活動，危機活動亦是危機事件；二者只是叫法不同而已，并沒有本質(zhì)上的區(qū)別。筆者認(rèn)為：這一觀點恰恰混淆了二者之間的不同屬性，這一理念既不利于政府對于突發(fā)危機事件做出準(zhǔn)確分析判斷，更不利于對突發(fā)危機的處置。,,這里最為典型的一個例子是:中共中央黨校常務(wù)副校長李君如的觀點,,從本質(zhì)屬性上看，危機事件與危機活動是兩個不同的發(fā)生

4、與運作過程。首先，我們單一地來看,事件和活動的各自概念就不相同。事件；是“指歷史上或社會上所發(fā)生的大事?！?活動：則是指“人對于外部世界的一種特殊的對待方式。是人的力量、個體存在、社會生活以及人類歷史發(fā)展的基礎(chǔ)。人的各種形式的活動，在物質(zhì)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)上產(chǎn)生?；A(chǔ)特征是它的對象性，即對象獨立存在，主體反映它的屬性并對其加以能動的改造?！?1976年反革命事件,,對于危機事件來講，各級政府自身應(yīng)當(dāng)具有一種強力公關(guān)力，政府自身必須先具有了

5、強力公關(guān)力，方可應(yīng)對、處置各種危機事件。這里所說的強力公關(guān)力是指政府決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)有一種對于維護國家與地方政府形象較強的策劃與組織能力，在人民群眾中形成一股強大的凝聚力，以此產(chǎn)生重大影響，使廣大群眾對政府產(chǎn)生很強的危機信任感，使得矛盾或危機得以順利解決。,,比如像今年1月，我國南方地區(qū)發(fā)生了有史以來最為嚴(yán)重的雪災(zāi)-------,,具體到危機性活動來講，危機性活動通常都是由于主體對象對危機事件的處置不當(dāng)，從而使矛盾激化、升級，進而演化成為危

6、機性活動。 比如:今年6月22日，貴州甕安縣三中初二女生李樹芬突然死亡，當(dāng)天，法醫(yī)初步鑒定后，其家屬被告知死因為“自殺溺水身亡,,從上面的例子中可以看出，并不是說我們的政府相關(guān)人士在應(yīng)對危機事件時都具有著一種超強的公關(guān)力，能夠得心應(yīng)手地處理各種突發(fā)危機事件；而恰恰是他們并沒有弄清這兩者之間的差異,因而,在處置上不當(dāng),從而引起了人民群眾的不滿. 再比如像前不久甘肅隴南市------,,除了危機性活動外，通常所指的活動(尤其是

7、商業(yè)性活動)則是一項有目的、有組織、有計劃的社會協(xié)調(diào)行為?；顒邮且粋€磁場，應(yīng)當(dāng)具有足夠吸引受眾熱情和眼球的魅力。因此，活動的發(fā)力點就是“造勢”。,,活動中的著力點既然是“造勢”，因而在造勢時就應(yīng)把握以下幾點：1．要結(jié)合活動主導(dǎo)者自身特點和活動主題選取恰當(dāng)切入點，以此來控制媒介和輿論的導(dǎo)向。2．把握活動中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和品牌賣點，正確引導(dǎo)整個活動的走向。3．搞好后續(xù)運作，設(shè)法將活動所造成的短期效應(yīng)轉(zhuǎn)化為長期形象傳播效應(yīng)。,,活動事先就有

8、一個主題，而事件則不可能有一個事先主題。因此，對事件處理的投入相比較之下要少得多，而活動因為有主題，要造勢，所以投入就很大。事件中體現(xiàn)出更多的是被動性，而活動中所表現(xiàn)更多的是其主動性。,,事件不是活動，活動不等同于事件，這是本文的主要論述點；但二者之間并不是一個機械性的割裂，事件與活動在某些情況下可以相互轉(zhuǎn)換。,,在商業(yè)性的市場營銷中,同樣要把握準(zhǔn)確事件營銷與活動營銷的差異,最大限度地利用這一商業(yè)契機,從而得到一個最佳的營銷業(yè)績.關(guān)于這

9、一點,我曾經(jīng)在《中國廣告》2007年11期上發(fā)表了一篇《事件營銷與活動營銷差異論》的論文.,,筆者認(rèn)為：相比較而言，政府對危機事件的處置要容易、快捷，而危機性活動的處置難度則要大許多，后遺癥也會更多。我們各級政府的主要特征之一就是“能力”；因此，作為應(yīng)對危機的各級政府部門來講，就應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法地在危機事件階段憑借自身能力將危機予以化解，盡量不要使危機事件轉(zhuǎn)化為危機性活動，以使各級政府能在人民群眾中產(chǎn)生更大的公信力，進一步提升政府在公眾中的