論經(jīng)濟法的公共本質(zhì).pdf

1、經(jīng)濟法理論中貫穿的國家能動性與法律、社會生活的互動性觀念，構(gòu)成了對傳統(tǒng)法治確定性、自治性和封閉性要求的沖擊，體現(xiàn)出對傳統(tǒng)法治法本質(zhì)論的發(fā)展。只有在對經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關(guān)系的把握中才能重新認識經(jīng)濟法的本質(zhì)所在，完成對經(jīng)濟法制度的邏輯推演。 市場社會寓含著公共需求，私人間在市場中的合作行動不斷擴展，隨著科技的發(fā)展和生產(chǎn)的高度社會化，私人間的合作行動可能在“國家”這一公共區(qū)域中完成，也可能在“社會”這一公共區(qū)域中完成。經(jīng)濟是否完全屬

2、于私人統(tǒng)治的空間，決定了公共經(jīng)濟關(guān)系是否需要與存在。隨著公共經(jīng)濟的擴張，私人與公共之間的矛盾空前激化，產(chǎn)生了一種意欲借助強制性的行為規(guī)范來恢復或建立秩序的潛在壓力。新的法律制度——經(jīng)濟法孕育而生。 經(jīng)濟法超越了“政府——市場”的二元框架，以由公共經(jīng)濟符號與標準、公共財產(chǎn)、公共產(chǎn)品、公共權(quán)力、公共決策等公共因素構(gòu)成的公共經(jīng)濟關(guān)系作為自己的調(diào)整對象。公共經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)在機理決定了經(jīng)濟法的本質(zhì)。 公共首先表現(xiàn)為一種公開性、實在性

3、、共有性，互利性是公共得以存在的本質(zhì)。公共代表了以社會契約的方式在差異基礎(chǔ)上的個體間的平等整合。契約的達成是一種政治過程。組成公共的個體的整合過程是抽象意義上的每一個個體的交流、溝通、辯論和言說，是一個個體的博弈過程。整合的結(jié)果是公共權(quán)力的產(chǎn)生與運作。自由、平等、正義是公共的意義，公共利益是公共的價值取向。 “公共”揭示了公共經(jīng)濟運行的內(nèi)在機理。經(jīng)濟法的公共本質(zhì)決定了經(jīng)濟法的理論與哲學基礎(chǔ)，蘊含了經(jīng)濟法的內(nèi)在矛盾(政府介入與社會

4、自治的對立耦合)，揭示出經(jīng)濟法的制度內(nèi)涵(公共權(quán)力運行規(guī)則)。經(jīng)濟法的制度意義就在于在“公共”的本質(zhì)邏輯下，通過憲政主義原則、程序主義制度、經(jīng)濟民主與平等觀的貫徹來構(gòu)建一個多元利益主體共存與合作、對立與沖突的公共合作秩序，在公共體對個體的尊重中追求以公共的方式實現(xiàn)個體的共同受益。 由于中國經(jīng)濟法產(chǎn)生的特殊路徑，經(jīng)濟法制度構(gòu)建需要在“公共”中合理確定社會主體的定位，擺脫計劃經(jīng)濟下政府中心主義的陰影，改變將國家與市場視為主客體關(guān)系的