論全球化時(shí)代的非政府組織.pdf

1、自近代以來，特別是到19世紀(jì)以后，民族國家在世界范圍內(nèi)為人們所認(rèn)識(shí)和接受，成為世界交往的基本單位，是塑造世界面貌的主要力量之一。人們?cè)谒伎际澜绗F(xiàn)代化和一體化的歷史進(jìn)程時(shí)，民族國家往往具有不可替代的歷史行為主體地位。而另一方面，作為民間的非政府組織卻長時(shí)期沒有成為獨(dú)立的觀察視角。在19世紀(jì)至20世紀(jì)中葉的國際化時(shí)期，非政府組織即與民族國家相伴相生，但由于民族國家在這一時(shí)期的絕對(duì)主體優(yōu)勢(shì)，留給非政府組織的發(fā)展空間相對(duì)較小。第二次世界大戰(zhàn)后，

2、進(jìn)入世界歷史的全球化時(shí)代，世界的一體化發(fā)展要求民族國家進(jìn)行和平對(duì)話，作為一種非國家非政府力量的非政府組織在世界范圍內(nèi)的蓬勃興起，非政府組織成為人們思考世界現(xiàn)代化進(jìn)程的新的向度，是透視世界歷史變遷的新的載體。鑒于學(xué)界同仁對(duì)非政府組織已有的研究成果，本文擬進(jìn)行如下闡述：文章共分為三個(gè)部分，分別從“對(duì)非政府組織的思考”、“國際化時(shí)期的非政府組織”、“全球化時(shí)代的非政府組織”及“全球化時(shí)代中國的非政府組織”進(jìn)行論述。第一部分：對(duì)非政府組織的思考

3、。這部分主要是進(jìn)行理論上的探討，核心是盡可能透徹地分析非政府組織的內(nèi)涵，從歷史學(xué)的角度看，文章認(rèn)為非政府組織是自世界近代以來，在促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、人道主義及人類其他活動(dòng)領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步，以及推動(dòng)世界整體化發(fā)展、整合世界舊的交往體系與構(gòu)建合理平等的全球秩序的一種民間社會(huì)組織實(shí)體。同時(shí)對(duì)非政府組織的產(chǎn)生、發(fā)展和趨勢(shì)等相關(guān)內(nèi)涵進(jìn)行闡述，以期比較全面地了解非政府組織。為了能夠清楚地展現(xiàn)本文形成的基本脈絡(luò)和理論學(xué)術(shù)意義，文章總結(jié)和歸納了

4、前人與當(dāng)今國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)非政府組織的一些主要研究成果和觀點(diǎn)。國內(nèi)外對(duì)非政府組織的研究主要集中于社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，其主要觀點(diǎn)為：一是將非政府組織看作是獨(dú)立于政府和企業(yè)以外的第三種力量，具體研究其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、資金來源、管理運(yùn)作等；二是具體研究非政府組織與政府的關(guān)系，或是從宏觀上分析非政府組織與當(dāng)今國際關(guān)系的相互作用和影響。在對(duì)前人研究進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，本人認(rèn)為，將非政府組織置于世界現(xiàn)代化和世界交往融合的歷史進(jìn)程中對(duì)其產(chǎn)生、嬗變及趨勢(shì)

5、進(jìn)行分析，從而在宏觀上、整體上把握非政府組織的歷史變遷以期對(duì)當(dāng)今社會(huì)有所借鑒。第二部分：國際化時(shí)期的非政府組織。這部分以基督教非政府組織為例，論述了國際化時(shí)期基督教非政府組織發(fā)展的背景、進(jìn)行的活動(dòng)、產(chǎn)生的作用及評(píng)價(jià)。16世紀(jì)后，基督教的教會(huì)組織不可避免地順應(yīng)資本主義的大潮而發(fā)生變化，關(guān)注工業(yè)化所產(chǎn)生的社會(huì)問題，而其超越民族國家的普世性、包容性與和諧性又使其成為非武力對(duì)抗的提倡者、充當(dāng)和平整合世界體系的角色。第三部分：全球化時(shí)代的非政府組

6、織。這部分是本文的主體部分，以全球化時(shí)代為歷史背景，全球化時(shí)代是世界歷史發(fā)展的新時(shí)期，生產(chǎn)力在科技革命和信息革命的推動(dòng)下，得到了迅猛的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，全球交往達(dá)到前所未有的高度。全球出現(xiàn)了很多新問題。面對(duì)全球化的挑戰(zhàn)，民族國家固有的狹隘性和排他性，對(duì)有些問題是心有余力而<；WP=4>；力不足；具有普世性與和諧性的非政府組織彌補(bǔ)了民族國家功能上的不足，成為實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展與建立正義的全球秩序的一支重要力量。非政府組織在全球化時(shí)

7、代的變化表現(xiàn)在：非政府組織的活動(dòng)重心由原來的慈善救濟(jì)、人道主義救助轉(zhuǎn)向扶貧、環(huán)保、人權(quán)以至和平與安全、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域；非政府組織與民族國家和國際政府組織建立了穩(wěn)定的、制度化的合作關(guān)系，其全球發(fā)展空間得以拓展；非政府組織是發(fā)展中國家現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力，也成為淡化發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的歷史仇恨、政治對(duì)立，提倡民間和平對(duì)話與合作的重要力量。同時(shí)，非政府組織同全球化一樣也存在著悖論，在“西方中心論“的話語背景下，非政府組織的發(fā)展存在著北強(qiáng)南

8、弱的不平衡性等缺陷和不足，成為反全球化運(yùn)動(dòng)的主要力量之一。全球化時(shí)代的非政府組織與國際化時(shí)期相比，產(chǎn)生了明顯的歷史變化。第四部分：全球化時(shí)代中國的非政府組織。非政府組織在中國的發(fā)展折射出中國現(xiàn)代化的探索歷程。近代的中國，處于半殖民半封建的地位，常置身于戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩之中，主權(quán)尚不能自保，非政府性的民間組織的生存與發(fā)展空間十分有限。建國后到20世紀(jì)70年代后期的20多年時(shí)間里，在幾乎近封閉的狀態(tài)下進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。直至上世紀(jì)的最后20余年，中國