資源枯竭礦山破產操作有關問題的處理——河南桐柏銀礦破產案例剖析.pdf

1、國家對國有企業(yè)實施政策性破產的目的是為了妥善安置好國有企業(yè)職工,在保證社會穩(wěn)定的前提下,逐步建立和完善市場退出機制.然而,礦山企業(yè)情況的復雜性決定了其關閉破產操作過程中極易發(fā)生不穩(wěn)定情況,這給關閉破產工作以及社會穩(wěn)定都帶來嚴重影響.雖然國家又出臺了針對資源枯竭礦山企業(yè)關閉破產的專門政策,然而,在關閉破產的操作中,仍經常發(fā)生不穩(wěn)定情況.保證資源枯竭礦山企業(yè)關閉破產操作平穩(wěn)進行,已成為礦山企業(yè)關閉破產工作的前提和要務.河南省桐柏銀礦國家在2

2、000年實施有色金屬企業(yè)下放時,劃歸河南省管理的.由于該企業(yè)資源枯竭、債務人員包袱沉重,在下劃時,國家給予了其實施政策性關閉破產的政策.河南省桐柏銀礦在實施關閉破產的操作過程中遇到了與其它資源枯竭礦山企業(yè)破產操作類似的各種問題.在省政府和南陽市政府的領導下,在破產工作中,采取了一系列措施,妥善處理了操作過程中出現(xiàn)的各類問題,保證了破產工作的平穩(wěn)進行.該文通過對桐柏銀礦破產操作過程的回顧,對企業(yè)破產操作中出現(xiàn)的矛盾和問題進行了分類,對保證

3、確保資源枯竭礦山企業(yè)關閉破產操作平穩(wěn)實施的一些主要因素進行了分析,提出了這類企業(yè)關閉破產操作中應把握的要點.對一些暫時無法得出結論的問題,提出了建議.該文的創(chuàng)新點主要表現(xiàn)在:資源枯竭的礦山企業(yè)破產操作經常發(fā)生不穩(wěn)定問題,雖然后破產者不斷地借鑒前者的經驗和教訓,但不穩(wěn)定情況仍時有發(fā)生.有許多人對這一問題感到困惑,但尚未有人對如何保證礦山企業(yè)關閉破產平穩(wěn)操作進行專門研究.該文通過案例分析的方法,首次對這一問題進行了系統(tǒng)地闡述,提出了礦山企業(yè)