論海外華僑權(quán)益的法律保護(hù).pdf

1、海外華僑是聯(lián)系我國(guó)與世界的橋梁和紐帶,是我國(guó)重要的海外資源,對(duì)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,對(duì)我國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)具有不可替代的作用。隨著海外華僑權(quán)益受侵害事件的頻繁發(fā)生,各界對(duì)其權(quán)益實(shí)施法律保護(hù)的呼聲也日益高漲。目前,對(duì)華僑權(quán)益的法律保護(hù)研究多集中于華僑國(guó)內(nèi)權(quán)益的保護(hù),而如何有效保護(hù)海外華僑的權(quán)益卻仍是法學(xué)研究的薄弱領(lǐng)域。研究法律保護(hù)海外華僑權(quán)益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　海外華僑長(zhǎng)期定居國(guó)外,分布于世界一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū),其起

2、源可追溯至兩千多年前。作為一個(gè)特殊群體,他們有其自身存在及發(fā)展的獨(dú)特規(guī)律。根據(jù)海外華僑長(zhǎng)期僑居國(guó)外的特點(diǎn)及發(fā)展規(guī)律,對(duì)其進(jìn)行法律保護(hù)應(yīng)著眼于國(guó)際法保護(hù)與國(guó)內(nèi)法保護(hù)兩個(gè)層面。然而,現(xiàn)有的法律保護(hù)已經(jīng)不能滿足全球化時(shí)代國(guó)際關(guān)系發(fā)展的需要。這是因?yàn)楹Ｍ馊A僑權(quán)益的法律保護(hù)面臨兩大障礙。從社會(huì)學(xué)角度來(lái)看,面臨國(guó)家民族間的利益沖突、種族歧視、經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)的仇視心理等社會(huì)障礙;從法學(xué)角度來(lái)看,面臨立法的缺失、海外執(zhí)法機(jī)構(gòu)本身能力有限等法制障礙。兩大

3、障礙因素的存在使得我國(guó)對(duì)海外華僑的法律保護(hù)面臨困難,難以滿足現(xiàn)實(shí)需求。
　　針對(duì)上述問(wèn)題,在國(guó)際法方面,我國(guó)應(yīng)積極運(yùn)用聯(lián)合國(guó)人權(quán)保護(hù)機(jī)制,盡快加入有關(guān)國(guó)際組織和條約,合理利用聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、人權(quán)事務(wù)委員會(huì)、消除種族歧視委員會(huì)工作機(jī)制有效保護(hù)海外華僑權(quán)益。同時(shí),海外華僑自身應(yīng)靈活運(yùn)用領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制,了解領(lǐng)事保護(hù)范圍和功能以及自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),配合各地使領(lǐng)館維護(hù)自身合法權(quán)益;在國(guó)內(nèi)立法方面,我國(guó)應(yīng)盡快完善相關(guān)保護(hù)立法以填補(bǔ)立法空白,對(duì)