論農民工合法權益的法律保護.pdf

1、近幾年，在農村推力和城鎮(zhèn)化拉力的雙重作用下，越來越多的農民進城務工，他們?yōu)椤叭r”問題的解決和城市化、工業(yè)化的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但是，由于城鄉(xiāng)分割的“二元社會”以及與之對應的“二元就業(yè)結構”的存在，農民工身份的轉換滯后于其職業(yè)的變換，農民工作為新的產業(yè)工人的身份沒有得到廣泛的認同，致使他們長期游離在城鄉(xiāng)之間，成為不受保護的“邊緣人”，也使得他們的合法權益長期得不到有效地保護。農民工應有的權益得不到保障將影響到他們自身的生存和發(fā)展，將

2、影響到農村及城鎮(zhèn)的經濟發(fā)展，影響到社會的穩(wěn)定和社會保障公平的本質。 農民工現象在我國的經濟和社會生活中已是一個不容忽視的客觀存在，農民工權益保護的緊迫需要和現實法律供給不足之間的矛盾，嚴重制約著農民工權益的實現。農民工維權之路漫長且充滿荊棘。問題究竟在哪里?原因又是什么?出路到底在何方?這正是本文要探索和討論的主要內容。 本論文共分四個部分，第一部分是農民工權益法律保護的概述，概述中談到了農民工的含義及法律定位，農民工合

3、法權益的含義、內容及法律保護依據，還有農民工權益法律保護的意義。 第二部分是農民工權益法律保護存在的問題。主要從勞動權益和法律保護兩個方面進行闡述。涉及到農民工就業(yè)權利、勞動報酬權利、休息休假權利、社會保障權利、勞動保護權利、教育培訓權利六個方面。同時指出農民工法律保護面臨的矛盾。一是立法資源稀缺與現實需求擴張之間的矛盾，一是司法程序的形式性與農民工勞動關系復雜性之間的矛盾。 第三部分是農民工權益缺乏法律保護的原因分析。

4、主要從社會歷史原因、立法司法原因、經濟原因、組織原因和社會管理制度原因五個方面進行了闡述，同時對拖欠農民工工資的原因進行了具體的分析。 第四部分是保護農民工合法權益的對策和措施，主要從立法、司法、社會保障制度、制裁措施及工會五個方面進行了闡述。其中第一方面闡述了理論界對農民工權益保障對策提出的觀點及筆者對這些觀點的看法。第二方面修改和完善保護農民工權益的法律法規(guī)中提出了構建完善的勞動法律體系，徹底進行戶籍管理制度改革，制定新的戶