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文檔簡介
1、職務犯罪作為公權(quán)力腐敗的一種最極端的表現(xiàn)形式,對國家政治、經(jīng)濟和社會秩序構(gòu)成了嚴重危害。我國正處于從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的過程中,適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的管理體制、監(jiān)督制約機制還處在探索和完善之中,還不可能達到嚴密規(guī)范,社會主義民主和法制也不可能在短時期內(nèi)得以完備,這就為腐敗滋生蔓延提供了溫床。檢察機關是我國擔負著偵查職務犯罪職能的重要反腐部門之一,在當前的形勢下既要有效的打擊職務犯罪,又要兼顧犯罪嫌疑人人權(quán)的保障,探索
2、一個適合我國國情的職務犯罪偵查模式勢在必行。 從刑事訴訟構(gòu)造的視角來看,職務犯罪偵查模式分為當事人主義偵查模式和職權(quán)主義偵查模式,當事人主義偵查模式優(yōu)勢在于保障人權(quán),而職權(quán)主義偵查模式優(yōu)勢重在打擊犯罪。我國當前的職務犯罪偵查模式屬于職權(quán)主義偵查模式,這是由我國悠久的法文化和政治經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、前蘇聯(lián)模式影響以及當前職務犯罪形勢的嚴峻性等諸多因素所決定的。我國職務犯罪偵查模式的缺陷在于:雖然屬于職權(quán)主義偵查模式,卻并沒有在實踐中發(fā)
3、揮出高效率打擊職務犯罪的優(yōu)勢;而在犯罪嫌疑人人權(quán)保障不力方面更有其固有的表現(xiàn)。 我國職務犯罪職權(quán)主義偵查模式打擊職務犯罪不力的原因主要是:檢察機關雙層領導體制導致的職務犯罪偵查權(quán)不獨立,職務犯罪偵查機構(gòu)設置不合理和檢察機關職務犯罪偵查權(quán)的不完善。因此,必須明確職務犯罪偵查權(quán)應當由檢察機關獨立行使,整合反貪污賄賂局和瀆職侵權(quán)檢察局為職務犯罪偵查局,專門負責職務犯罪案件的偵查;必須理順檢察機關與黨政部門的關系,可以考慮對全國檢察機關
4、實行直屬中央的垂直領導體制,以保障檢察機關獨立行使職務犯罪偵查權(quán);必須明確賦予檢察機關完整的偵查權(quán)并予以完善。 我國職務犯罪職權(quán)主義偵查模式在對犯罪嫌疑人的人權(quán)保障方面還比較薄弱,主要表現(xiàn)在:“雙規(guī)”“兩指”的不規(guī)范操作對于人權(quán)保障造成不利影響;職務犯罪強制偵查行為司法審查機制的缺失對于人權(quán)保障明顯不利;律師在偵查階段的會見難更是阻礙了犯罪嫌疑人獲得法律幫助的渠道。因此,隨著檢察機關獨立性的增強和職務犯罪偵查職能的完善,從長遠看
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