社區(qū)治理中的人民調解研究.pdf

1、調解本質上是一種以合意為核心的糾紛解決方式，與司法訴訟相比，具有更為經濟便捷、為當事人留置更大回旋空間的特點，因此自古以來都是中國民間社會解決糾紛的一種方式。新中國成立以后，這種傳統(tǒng)的解紛方式被政府廣泛運用到將民間糾紛遏制在萌芽狀態(tài)的努力中，以此維護社會的穩(wěn)定。盡管社會主義法制建設不斷推進，公民的法律意識不斷增強，人民調解這一包含傳統(tǒng)價值理念的解紛方式非但沒有完全被司法訴訟替代，反而在政府的大力扶持和引導下一再升溫。 對上海城市

2、社區(qū)中人民調解體制和實踐的研究揭示出復興的人民調解具有行政化和民間性的特點：一方面，所謂“專業(yè)化”和“社會化”的人民調解組織是在與官方的行政、司法機構形成嚴密、統(tǒng)籌的網絡的過程中實現(xiàn)其調解功能的；另一方面，人民調解員通過強調其“民間性”的身份積累威望、取得信任，并將這種民間性和政府權威的一致性相結合取得調解的權威。 人民調解的這種表現(xiàn)，是政府在治理方式變革的壓力下為實現(xiàn)社會穩(wěn)定而作出的策略性選擇。中國社會轉型的結果之一是社區(qū)的發(fā)