社區(qū)維穩(wěn)工作中的人民調(diào)解機(jī)制研究.pdf

1、時至今日,由于社會主體對糾紛解決方式的多樣性需求,人民調(diào)解這種非訴訟糾紛解決方式已然成為一種時代潮流,并日益成為當(dāng)代社會中與民事訴訟制度并行不悖、相互補(bǔ)充的重要糾紛解決機(jī)制。這是法治社會自身發(fā)展的需要和必然產(chǎn)物,反映并促進(jìn)著一種從對抗走向?qū)υ?、從單一價值走向價值多元、從勝負(fù)之爭走向雙贏的時代理念和時代精神。近幾年來,人民調(diào)解機(jī)制在探索中不斷完善,在原有的傳統(tǒng)社區(qū)三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上繼續(xù)拓展調(diào)解領(lǐng)域,積極探索人民調(diào)解介入民事糾紛、輕傷害糾

2、紛、治安案件糾紛的矛盾化解新渠道,并發(fā)展了醫(yī)患、物業(yè)管理、勞動爭議、交通事故爭議等委托人民調(diào)解的一系列新型行業(yè)調(diào)解組織,初步形成了糾紛化解的“大調(diào)解”格局。但人民調(diào)解機(jī)制自身所存在的一些痼疾,尤其是在立法層面上的缺失使其在理論上及實(shí)踐中始終面對尷尬的局面,這便制約了“大調(diào)解”格局的進(jìn)一步完善,無法適應(yīng)日益復(fù)雜的社區(qū)維穩(wěn)局面。因此,完善人民調(diào)解機(jī)制,首先應(yīng)當(dāng)從加快人民調(diào)解立法步伐開始,明確人民調(diào)解的性質(zhì)、優(yōu)化人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)、拓展人民調(diào)解