當(dāng)代我國(guó)土地規(guī)劃的倫理研究.pdf

1、在祖國(guó)這片熱土上，經(jīng)過(guò)改革開放三十多年的發(fā)展，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活、城市建設(shè)、土地利用等各個(gè)方面都取得了舉世矚目的巨大成就。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展離不開土地資源的支撐，但是在土地規(guī)劃發(fā)展利用過(guò)程中也帶來(lái)了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的一些問(wèn)題，在區(qū)域之間、群體之間、代際之存在一些倫理失范。作為最大的發(fā)展中國(guó)家如何科學(xué)合理利用土地,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推動(dòng)生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展是事關(guān)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、構(gòu)建“美麗中國(guó)”、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。
　　論文第

2、一部分從當(dāng)代我國(guó)土地規(guī)劃的概念和歷史變遷出發(fā)，分析土地及土地規(guī)劃的概念，并以改革開放為時(shí)間節(jié)點(diǎn)簡(jiǎn)要的回顧了建國(guó)以來(lái)的土地規(guī)劃的基本情況。接著進(jìn)行倫理審視，分析人地關(guān)系并歸納出土地的生態(tài)價(jià)值、審美價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、倫理價(jià)值四個(gè)價(jià)值維度。分析土地的責(zé)任主體，確定政府作為土地規(guī)劃的第一責(zé)任主體的同時(shí)，從社會(huì)的屬性得出公民也應(yīng)是土地規(guī)劃的參與者。
　　論文第二部分先對(duì)當(dāng)代我國(guó)土地規(guī)劃失范進(jìn)行倫理的考量。首先是對(duì)土地規(guī)劃的“經(jīng)濟(jì)價(jià)值增長(zhǎng)至上論

3、”進(jìn)行分析，得出以“經(jīng)濟(jì)利益為中心”的土地規(guī)劃、地方政府畸形“土地財(cái)政”收入過(guò)多、土地增值過(guò)快影響人們生活質(zhì)量這樣三個(gè)倫理失范問(wèn)題；其次從結(jié)構(gòu)性失衡上進(jìn)行分析，存在耕地快速減少影響糧食安全，建設(shè)用地過(guò)分?jǐn)U張影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問(wèn)題；再次從群體經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡進(jìn)行分析，主要存在弱勢(shì)群體的失地農(nóng)民，土地食利群體的產(chǎn)生，中西部地區(qū)及城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡三個(gè)方面；最后從可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行分析，存在生態(tài)及文化傳承危機(jī)及代際危機(jī)等問(wèn)題。接著對(duì)當(dāng)代我國(guó)土

4、地規(guī)劃的失范現(xiàn)象進(jìn)行倫理反思。一是政府責(zé)任主體的失范，其表現(xiàn)為政府土地規(guī)劃的自利性、經(jīng)濟(jì)性和政績(jī)性；二是公民責(zé)任意識(shí)的缺乏，主要是權(quán)利意識(shí)和節(jié)約意識(shí)的缺乏；三是工具理性與價(jià)值理性的失衡，工具理性的過(guò)度膨脹和價(jià)值理性的萎縮；四是土地利益分配失衡，初次分配和再次分配的失衡；五是生態(tài)及代際關(guān)懷的缺失。
　　論文第三個(gè)部分對(duì)當(dāng)代我國(guó)土地規(guī)劃進(jìn)行倫理構(gòu)建。首先確定土地規(guī)劃的四個(gè)原則，即公正原則、可持續(xù)發(fā)展原則、預(yù)防原則及共識(shí)原則；然后從樹立