我國農(nóng)村信用社法律制度研究.pdf

1、農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的基礎(chǔ)力量,是我國農(nóng)村金融體系中的重要組成部分,在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。然而,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的形成及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)供給與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需求兩者間的矛盾進(jìn)一步加深,為了滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,導(dǎo)致了我國農(nóng)村信用社的50余年改革。
　　通過回顧我國農(nóng)村信用社的改革歷程,可以發(fā)現(xiàn),由于背離了合作制原則,導(dǎo)致農(nóng)村信用社的發(fā)展遭受到嚴(yán)重的挫折,出現(xiàn)了諸如經(jīng)營宗旨異化、管理結(jié)構(gòu)缺失、產(chǎn)權(quán)虛置、監(jiān)

2、管不完善等方面的問題。根本原因,還是在于農(nóng)村信用社法律制度的不健全,尤其缺乏一部專門性的信用社立法。為了解決農(nóng)村信用社法律規(guī)制的問題,文中首先對農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)理論進(jìn)行了闡述,分析了當(dāng)今我國在理論上的認(rèn)識錯(cuò)誤;其次,對我國農(nóng)村信用社法律制度現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,得出了法律體系不健全、立法滯后、規(guī)范效力層次低、缺乏專門性立法等關(guān)于法律制度缺陷方面的結(jié)論,提出了我國農(nóng)村信用社法律制度構(gòu)建的必要性。為了解決好信用社基礎(chǔ)理論和相關(guān)立法的問題,本文通過

3、比較德國、法國、日本三國農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展實(shí)踐,總結(jié)了國外農(nóng)村信用社成功的經(jīng)驗(yàn),并提出了從堅(jiān)持合作制原則、完善立法、政府扶持、有效監(jiān)管四方面來完善我國的農(nóng)村信用社。
　　本文以制定一部《農(nóng)村信用社法》為研究結(jié)論,構(gòu)建此法需解決兩個(gè)問題。一是解決我國農(nóng)村信用社法的基礎(chǔ)理論問題,包括立法模式、立法原則、法律性質(zhì)與地位;二是解決我國農(nóng)村信用社法的具體內(nèi)容,包括明確農(nóng)村信用社法的設(shè)立條件與調(diào)整范圍、界定產(chǎn)權(quán)規(guī)范、完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立