對我國國家賠償歸責原則的思考.pdf

1、國家賠償歸責原則是指當事人要求國家承擔責任的標準和依據，是一個國家進行國家賠償的基礎和前提，它體現了一國國家賠償的價值取向，決定了一國國家賠償的范圍，同時它對舉證責任的承擔以及國家賠償的程序等都有重要影響，因而成為國家賠償的核心和基礎理論，因此對其進行研究對我國《國家賠償法》的完善與施行有著重要的理論意義。國家賠償歸責原則是一個系統(tǒng)的工程，盡管我國國家賠償歸責原則面臨著一些問題，但對其改革并不是一蹴而就的事情，還需要眾多的法律學者不斷地

2、進行深入的理論和實踐的研究。
　　 當前世界各國普遍適用的國家賠償歸責原則主要有過錯歸責原則、無過錯歸責原則和違法歸責原則。過錯歸責原則指當國家公權力的行使者行使公權力的行為存在著主觀或者客觀上存在有過錯，并且這種過錯造成對相對人合法權益的侵害時，國家基于此要負一定賠償責任的依據。無過錯原則是指只要當事人能證明自己遭受到的侵害結果，其就有權要求侵害人負賠償責任，而不問雙方是否有一定的過錯責任。違法原則是指只要國家公權力行使者在行

3、使公權力時違反了法律，侵害了相對人的合法權益時，受害人就有權要求國家負擔賠償責任。這三種歸責原則有著它們各自的優(yōu)點，同時也存在不足，我們要結合我國實踐對之進行借鑒和引進。
　　 我國國家賠償歸責原則制度的建立經歷了漫長艱難的過程。我國的國家賠償曾采用單一的違法歸責原則，但隨著社會和經濟的發(fā)展，違法歸責原則的弊端日漸突出。二零一零年四月二十九日，我國立法機構通過了《關于修改〈國家賠償法〉的決定》。修訂后的《國家賠償法》與之前的《國

4、家賠償法》第二條對照，刪掉了“違法”二字。對“違法”的刪減，在我國國家賠償歸責原則的發(fā)展上有著重大而深遠的影響。新修改的國家賠償法中把原法第二條中明確規(guī)定的“違法”這兩個字刪掉，可能會在原則上起到一定的擴大賠償范圍的作用。把“違法”二字去掉，說明國家賠償不能再以沒有違法作為自己的免責的事由，國家做出的行為盡管沒有違法，也可能因為其他原因要承擔相應的責任，這在一定程度上擴大了國家賠償的范圍。其次，它在特定層面上減輕了權益受損害人的舉證責任