反補(bǔ)貼法對非市場經(jīng)濟(jì)國家的適用問題研究——美國對華銅版紙反補(bǔ)貼案.pdf

1、補(bǔ)貼是指出口國(地區(qū))政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來利益和財政資助以及任何形式的收入或價格支持。絕大多數(shù)補(bǔ)貼都是一國政府為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)目的而實施的,一般只對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,并不涉及國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也不會對國際貿(mào)易產(chǎn)生什么影響。某些補(bǔ)貼措施則是直接針對國際貿(mào)易而采取的,其目的就是要促進(jìn)某一國家某種產(chǎn)品的出口,或減少某種產(chǎn)品的進(jìn)口,或者取得一定份額的國際市場,這些措施會對國際市場產(chǎn)生直接影響。國際貿(mào)易法律制度并不試圖管理一切補(bǔ)貼行為

2、,而只是管轄那些會給國際貿(mào)易帶來不利影響的補(bǔ)貼措施。
　　2006年10月31日,美國新頁紙業(yè)集團(tuán)向美國商務(wù)部提交申請,對原產(chǎn)于中國、韓國和印度尼西亞的銅版紙進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。美國商務(wù)部選擇中國國內(nèi)最大的兩家銅版紙生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè),即金東紙業(yè)有限公司和山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)作為調(diào)查的強(qiáng)制應(yīng)訴方。2007年3月30日,美國商務(wù)部作出了初步裁定,決定征收反補(bǔ)貼稅。2007年11月20日,美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布通知,宣布不對來自中

3、國等國家的銅版紙征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。美國此次對中國銅版紙發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查打破國內(nèi)很多人關(guān)于反補(bǔ)貼法不適用非市場經(jīng)濟(jì)國家的定論。美國對來自中國的銅版紙最終沒有征收反補(bǔ)貼稅,并不意味著美國從此以后不對作為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”的中國適用反補(bǔ)貼法。
　　文章通過案例分析,詳細(xì)地闡述了反補(bǔ)貼法對我國適用的可能性。文章共分為五部分。第一部分為案由,第二部分為案情介紹,第三部分為案件的爭議焦點,第四部分為案件的分歧意見,第五部分為就案件分析所得