國際反補(bǔ)貼法的新發(fā)展和我國反補(bǔ)貼法述評(píng).pdf

1、提到反補(bǔ)貼問題,人們首先會(huì)想到反補(bǔ)貼和反傾銷問題之間的關(guān)系.早在GATT法律體系中,反補(bǔ)貼問題和反傾銷問題是并列由第6條來處理的.因此,把反補(bǔ)貼規(guī)則和反傾銷規(guī)則看作是姊妹篇是很自然的事情.二者實(shí)際上也有許多共同之處,都是以低于正常價(jià)格在進(jìn)口國市場銷售,都屬于"不公平競爭".但是二者在性質(zhì)上分屬兩個(gè)不同范疇.反傾銷所對(duì)付的一般是私人企業(yè)(出口人)的行為;反補(bǔ)貼所面對(duì)的全部是政府行為,即行政授益行為.所以,就一國內(nèi)的反補(bǔ)貼立法進(jìn)行研究應(yīng)該是

2、行政法學(xué)學(xué)科所不容忽視的領(lǐng)域.1993年12月1日,關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)"烏拉圭回合"多邊貿(mào)易談判結(jié)束.隨著服務(wù)貿(mào)易,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),農(nóng)產(chǎn)品及紡織品等多項(xiàng)協(xié)議的達(dá)成,世界各國企盼了近半個(gè)世紀(jì)的國際貿(mào)易法律的基本框架已經(jīng)確立.《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》亦是其中的重要組成部分.烏拉圭回合達(dá)成的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures,即《SCM協(xié)議》,

3、以下簡稱《協(xié)議》)為WTO確立了更完善、更嚴(yán)格的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的法律機(jī)制,它以一攬子方式通過,對(duì)所有WTO成員均有強(qiáng)制約束力,從而結(jié)束了東京回合《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼守則》只對(duì)24個(gè)簽約方生效的歷史,它必將深遠(yuǎn)地影響成員方的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼立法與實(shí)踐.目前,我國仍存在許多與《協(xié)議》不符的補(bǔ)貼,如果不依據(jù)《協(xié)議》對(duì)這些補(bǔ)貼立法與實(shí)踐進(jìn)行調(diào)整,我國很可能招致別國依《協(xié)議》或其反補(bǔ)貼法對(duì)我國提起的反補(bǔ)貼指控,如果指控成立,將使我國遭受重大損失.因此,就該協(xié)

4、議及歐美有關(guān)的執(zhí)行性立法進(jìn)行研究和探討,不僅對(duì)我國反補(bǔ)貼法律制度的建立、完善和發(fā)展大有裨益,而且對(duì)我們加入WTO后也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義.本文第一章對(duì)WTO反補(bǔ)貼協(xié)議與GATT反補(bǔ)貼守則進(jìn)行比較,勾勒出國際反補(bǔ)貼法若干方面的新發(fā)展.第二章和第三章系統(tǒng)研討了美國和歐盟作為執(zhí)行新的WTO反補(bǔ)貼協(xié)議進(jìn)行立法修改的情況.分別對(duì)歐盟、美國的反補(bǔ)貼法與世貿(mào)組織補(bǔ)貼協(xié)議進(jìn)行了比較,從比較法的視野對(duì)歐美反補(bǔ)貼法進(jìn)行了探討.在第四章中,作者對(duì)照WTO反