政府在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用研究.pdf

1、勞動關(guān)系是最基本的經(jīng)濟關(guān)系，與社會和諧有序發(fā)展直接相關(guān)。因此，要構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須首先構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。當(dāng)前，經(jīng)過二十多年的改革和發(fā)展，市場經(jīng)濟體制在我國已經(jīng)逐步確立，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、分配形式和利益關(guān)系日趨多樣化，勞動關(guān)系的主體結(jié)構(gòu)、主體地位、主體利益、規(guī)范和調(diào)節(jié)方式、勞動力配置方式也隨之發(fā)生了深刻而巨大的變化，呈現(xiàn)出空前復(fù)雜的局面。研究這些變化，把握其特點，掌握其規(guī)律，對于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，進(jìn)而構(gòu)建和

2、諧社會無疑具有重要意義。而如何構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，既是社會關(guān)注焦點，也是政府需要著力解決的難點，有關(guān)專家學(xué)者紛紛給予了廣泛的關(guān)注。本文在吸取既往研究成果的基礎(chǔ)上，對如何構(gòu)建和諧勞動關(guān)系也進(jìn)行了一些分析和研究，談了一些粗淺的觀點和認(rèn)識。全文共分三個部分。 第一部分，本文闡明了政府與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系之間的聯(lián)系，界定了勞動關(guān)系的定義，論述了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意義，并基于大政府的角度闡明了政府在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的地位與作用。

3、第二部分，本文就當(dāng)前我國勞動關(guān)系的特點、政府介入勞動關(guān)系管理的現(xiàn)狀和勞動關(guān)系管理中存在的主要問題及原因進(jìn)行了分析。本文認(rèn)為，目前我國勞動關(guān)系的特點是：勞動關(guān)系主體結(jié)構(gòu)多元化，勞動力配置以市場為主導(dǎo)，勞動關(guān)系主體地位是資強勞弱格局，勞動關(guān)系主體雙方利益既相互矛盾又相互依存，勞動關(guān)系規(guī)范和調(diào)節(jié)方式呈現(xiàn)契約化、法制化的特點，勞動關(guān)系呈現(xiàn)更多的國際化趨勢。當(dāng)前我國政府介入勞動關(guān)系管理的現(xiàn)狀是：政府在觀念上已經(jīng)開始重視建立新型勞動關(guān)系問題，社會主

4、義市場經(jīng)濟條件下的勞動法律體系已經(jīng)初步建立，勞動關(guān)系相關(guān)調(diào)節(jié)機制正在逐步完善，符合中國實際的勞動標(biāo)準(zhǔn)日益健全。而當(dāng)前我國勞動關(guān)系管理中仍然存在諸如一些政府官員對發(fā)展的理解存在偏差，勞動力市場尚待統(tǒng)一與規(guī)范，三方協(xié)商和集體合同流于形式，勞動法律法規(guī)還不盡完善，政府勞動監(jiān)察執(zhí)法疲軟，利益共享制度不盡合理，工會的力量太弱等問題。 針對以上問題，在本文的第三部分，筆者提出了一些對策與建議。一是政府要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的

5、思想，二是政府要盡快完善勞動法律體系，三是政府要強化勞動監(jiān)察和執(zhí)法，四是政府要制定適合中國實際的勞動標(biāo)準(zhǔn)，五是政府要建立科學(xué)的利益共享制度，六是政府要完善適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的勞動關(guān)系調(diào)節(jié)機制，七是政府要實施有利于改變“資強勞弱’’現(xiàn)狀的政策，八是政府要充分發(fā)揮工會組織的作用。 筆者認(rèn)為，構(gòu)成勞動關(guān)系的雙方是一對矛盾體，既相互矛盾，又相互統(tǒng)一。因此，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，并不是要徹底消除雙方的矛盾，而是使雙方更好地實現(xiàn)協(xié)調(diào)、融洽、合作。