政府在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用研究.pdf

1、勞動(dòng)關(guān)系是最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，與社會(huì)和諧有序發(fā)展直接相關(guān)。因此，要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須首先構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前，經(jīng)過(guò)二十多年的改革和發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)已經(jīng)逐步確立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、分配形式和利益關(guān)系日趨多樣化，勞動(dòng)關(guān)系的主體結(jié)構(gòu)、主體地位、主體利益、規(guī)范和調(diào)節(jié)方式、勞動(dòng)力配置方式也隨之發(fā)生了深刻而巨大的變化，呈現(xiàn)出空前復(fù)雜的局面。研究這些變化，把握其特點(diǎn)，掌握其規(guī)律，對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而構(gòu)建和

2、諧社會(huì)無(wú)疑具有重要意義。而如何構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，既是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，也是政府需要著力解決的難點(diǎn)，有關(guān)專家學(xué)者紛紛給予了廣泛的關(guān)注。本文在吸取既往研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系也進(jìn)行了一些分析和研究，談了一些粗淺的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)。全文共分三個(gè)部分。 第一部分，本文闡明了政府與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系之間的聯(lián)系，界定了勞動(dòng)關(guān)系的定義，論述了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意義，并基于大政府的角度闡明了政府在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的地位與作用。

3、第二部分，本文就當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)、政府介入勞動(dòng)關(guān)系管理的現(xiàn)狀和勞動(dòng)關(guān)系管理中存在的主要問(wèn)題及原因進(jìn)行了分析。本文認(rèn)為，目前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)是：勞動(dòng)關(guān)系主體結(jié)構(gòu)多元化，勞動(dòng)力配置以市場(chǎng)為主導(dǎo)，勞動(dòng)關(guān)系主體地位是資強(qiáng)勞弱格局，勞動(dòng)關(guān)系主體雙方利益既相互矛盾又相互依存，勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范和調(diào)節(jié)方式呈現(xiàn)契約化、法制化的特點(diǎn)，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)更多的國(guó)際化趨勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)政府介入勞動(dòng)關(guān)系管理的現(xiàn)狀是：政府在觀念上已經(jīng)開(kāi)始重視建立新型勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，社會(huì)主

4、義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)法律體系已經(jīng)初步建立，勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)調(diào)節(jié)機(jī)制正在逐步完善，符合中國(guó)實(shí)際的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)日益健全。而當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系管理中仍然存在諸如一些政府官員對(duì)發(fā)展的理解存在偏差，勞動(dòng)力市場(chǎng)尚待統(tǒng)一與規(guī)范，三方協(xié)商和集體合同流于形式，勞動(dòng)法律法規(guī)還不盡完善，政府勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法疲軟，利益共享制度不盡合理，工會(huì)的力量太弱等問(wèn)題。 針對(duì)以上問(wèn)題，在本文的第三部分，筆者提出了一些對(duì)策與建議。一是政府要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本的

5、思想，二是政府要盡快完善勞動(dòng)法律體系，三是政府要強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察和執(zhí)法，四是政府要制定適合中國(guó)實(shí)際的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，五是政府要建立科學(xué)的利益共享制度，六是政府要完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制，七是政府要實(shí)施有利于改變“資強(qiáng)勞弱’’現(xiàn)狀的政策，八是政府要充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。 筆者認(rèn)為，構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的雙方是一對(duì)矛盾體，既相互矛盾，又相互統(tǒng)一。因此，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，并不是要徹底消除雙方的矛盾，而是使雙方更好地實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、融洽、合作。