論構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的法律對策研究.pdf

1、勞動關(guān)系的和諧是和諧社會的基礎(chǔ),是用人單位得以發(fā)展、社會能夠穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的保證。在構(gòu)建和諧社會的活動中,必須把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系放在突出的地位。
　　作者通過對地處珠江三角洲的中山的各種類型用人單位中的勞動者的問卷調(diào)查,對目前的勞動關(guān)系進行了解剖、分析,針對解決一些問題提出了淺薄的法律對策,以期拋磚引玉,為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供一定的思路。
　　本文針對勞動關(guān)系的特點,結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果,通過分析影響和諧勞動關(guān)系的因素,

2、指出目前存在用人單位存在勞動違規(guī)甚至違法的情況、部分勞動者在合法權(quán)益受到侵害時維權(quán)能力差、勞動保障監(jiān)察部門沒有盡到監(jiān)察的責(zé)任、工會組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用、部分用人單位的經(jīng)營理念經(jīng)營意識落后等影響勞動關(guān)系和諧的現(xiàn)象,存在勞動監(jiān)察部門監(jiān)管不力、勞動者勞動維權(quán)程序繁瑣、維權(quán)成本高、用人單位違法成本低等問題。
　　針對上述問題,通過分析其產(chǎn)生的原因,結(jié)合作者在工作中的一些感性認識,有針對性地提出了淺薄的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的對策:進一步加強工

3、會組織的建設(shè),更好地發(fā)揮工會組織的作用;加強勞動保障監(jiān)察的力度;改革勞動爭議處理機制;建議設(shè)立“欠薪罪”;建立用人單位的“工資保證金”制度及欠薪預(yù)警機制。
　　特別是在改革勞動爭議處理機制和建立欠薪預(yù)警機制上,提出了一些個人的設(shè)想。
　　在處理勞動爭議處理機制上,根據(jù)中國目前的國情,作者建議取消勞動仲裁制度,勞動監(jiān)察部門對勞動關(guān)系糾紛不進行仲裁,而只是對產(chǎn)生的糾紛進行審查,并在此基礎(chǔ)上進行調(diào)解。如果是用人單位存在勞動違法違規(guī)

4、情況的,向用人單位提出整改意見。在調(diào)解不成的情況下,勞動關(guān)系糾紛案件進行訴訟程序。對用人單位明顯違反勞動法律法規(guī)的行為,由勞動監(jiān)察部門代理勞動者向法院提起訴訟。對勞動監(jiān)察部門認為不違反勞動法律法規(guī)的,勞動者可以自行向法院提起訴訟。如果勞動者認為用人單位違反勞動法律法規(guī)而勞動監(jiān)察部門不向法院起訴,勞動者自行向法院提起訴訟勝訴的,應(yīng)當(dāng)追究勞動監(jiān)察部門相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。這就從制度上防止了勞動監(jiān)察部門在勞動監(jiān)察時不作為或怠于作為。另外,勞